阿尔及利亚农业:历史上的后遗症

文摘

阿尔及利亚农业是鲜为人知的历史在盎格鲁-撒克逊的圈子里,值得重新考虑其发展的历史。

但是谈论农业今天在阿尔及利亚和农村发展不能没有指的历史已经建立或破坏当前农业和农村经济的发展。

使用历史方法,我们尝试关联的文章历史事件影响农民和经济结果。

经济和社会发展的历史已经不是农业为主。其动态保持密切相关国家给它的等级,技术和金融手段。

前殖民时期影响了社会结构和生产方式,但小农业结构。法国殖民历史有社会、经济、文化,甚至对整个国家的政治后果。这稠密的殖民,连根拔起,征用农民服务的大都市没有阿尔及利亚经济发展。

但独立并没有质疑殖民实践,实行社会主义的军事力量和政治和经济压力未能满足粮食自给的挑战。社会主义的支持者想要创建一个新的和现代阿尔及利亚根据自己的概念(一个领袖,一个计划为基调的国家240万公顷)。1979年自由的出现影响不了相关的情况下减少石油的价格,但是它的一些结果令人鼓舞。

和平成立于2000年,经过十年的内战,希望出现但政策启动失败。

这是本质的贡献更好地理解过去,原因目前采取最好的对未来的计划。

关键字

阿尔及利亚农业、农业改革,乡下人,农业历史

介绍

研究农业和农村发展的阿尔及利亚经验由于政治独立性是有趣的有几个原因:唯意志论者选择独立以来的经济和社会发展承诺允许转换的农业结构继承了殖民时期然后启动开发行动,当时,这导致了目前作为一个例子为第三世界国家之后。一些观察人士认为,阿尔及利亚模型是一个原始引用允许以自我为中心的工业的出现经济独立于冷战时期的主导模式。

这种体验的特征是农业结构的深刻转换开始时每个新农业政策:因此,有四个主要阶段反映农业和农村政策的类型决定的权力。

转换在农业和农村部门一直没有发生真正的参与世界农业和农村的主要演员。开发过程中仍然充斥着它的专制和国家干预的性格。受益人是知情的只有最后的设计过程和实现年初来显示他们的支持为了受益于援助和补贴决定预算分配机制和程序决定在这些政策的背景下。

通过这篇文章,我们将这种体验的主要阶段是为了做出判断的影响的各种行为对农业和农村发展部门。公共资源的动员,无论他们的重要性,应该影响目标人群和国家经济。这种说法成为可能只有在评估作为一个机构和技术过程是很重要的,在实施的过程中发展项目。也是合法的,没有这个过程独立以来到目前为止是破产的因素之一,只要时的错误的成就是从来没有发现并改正,只要不正式恢复的良好实践和重视。

讨论农业和农村发展在阿尔及利亚今天不能没有指的历史,建立了或销毁当前农业和农村经济的发展。但是很明显,我们不能单独从全球发展农业和农村发展。经济和社会发展的历史事实上并没有给出一个战略部门;其动力学仍事实上工业密切相关,视为国民经济的火车头。

尽管reseved发展多样化的行为结果原则上欠的历届政府,犯下“机制的分布和舒适将允许个人不完全取决于市场生存但担保的其他形式的存在”(1),实际的农业政策,打开的方式向一个新的远景的发展值得他的社会经济影响进行分析。

首先有必要问自己以下问题:什么影响的阿尔及利亚农业历史上经济发展的不同阶段,从他们真正突出农业政策是谁?

阿尔及利亚农业历史之前法国殖民

法国殖民前阿尔及利亚社会的经济分析作为“资本主义社会形态”某些论文(2- - - - - -4]。

大多数历史学家认为阿尔及利亚在此期间的经济主要是基于两个主要活动:谷物农业和畜牧业。季节性迁移放牧和semi-nomadism模式盛行的管理空间平原撒哈拉的边界。技术要求和适应环境条件(气候、水等)裁剪系统和饲养系统,休耕制ho的实践具有双重功能:一方面休息后的土壤连续两个作物(为期三年的旋转)其次,它构成了一种储备草本植物的肥料,特别是群之间在精益季节冬天和春天。

在山区,自给自足的农业和活动的多样性,将城市中心的生活尤其是在低地,因为“久坐不动的生活方式不仅仅是城市,它在很大程度上是农村,随着国家本质上是农村,虽然城市人口一直存在“(5]。

Estoublon描述经济活动和Lefebure游牧在阿尔及利亚的20世纪初认为“三分之二的土著人群生活的确从牧师的生活6]。群,尤其是山羊,提供牛奶的主要食物是阿拉伯和他的家人;羊的羊毛提供服装,带头巾的外衣,混合着山羊的头发,它是用来制造房子的帐篷或避难所。我们理解的重要性,绵羊和山羊在本地的生活。根据一些作者,阿尔及利亚的农村人口在19世纪初代表90总人口的95%。部落社会组织是社会的主要模式,社区的经济和政治功能(系统部落pam,土耳其政府的层次结构中的一个重要环节,只有税收和Raia部落主题)。领土的管理和组织的经济活动都是根据某一部落逻辑由于每次发现其部落领地是小到足以养活所有部落的成员,这个会吸收周围的部落地区,构成(冲突)人口调控的一个来源。

部落的土地不是一个集体的财产没有集体工作以来这些土地,但是他们一个共同的空间“拱”或“流血Djemaa”锻炼活动作为私人形式(放牧、耕种、山地农业等)。部落是个体实践是规则的设置。此外,许多证明生产资料的私有制的存在在殖民时期,尤其是在山区和Haouz(社区的城市)。

Berque J,总结了殖民时期的情况,似乎像当前开发工作”的相对平庸的技术与社会装置的优越性。社会正在经历一场真正的肥大。各方的缤纷溢出物理环境的建议。在比例,它最终被停滞的原因一样果断在其它圈子仪式过多。详细分析揭示了材料技术一方面之间的不均衡和社会组织”。

枯竭后商业电路新欧洲列强的利益,Maghrebi王朝,建立他们的文明在贸易、税收的部落和小农业剩余,转向的增加税收,维护他们的军事力量。因此部落组织的力量加强了反对中央权力,导致state-dynasties的削弱和城市的衰落。这个市场社会基础意味着生殖之源是完全外部(电路的黄金,奴隶和盐)因此边缘化部分自备食品和营养部门的农业。这个朝代没有生存的力量丝毫变化的方向商业电路,因为它是与它的社会基础、让他self-recharge和保卫领土。换句话说,所有的政权基于中央军事力量失去不仅他们的经济基础,而且,最重要的是他们的社会基础。

这个殖民阿尔及利亚的阶级斗争形成似乎更在农村和移动不同的现有社会力量:Khammes,牧羊人,亚悉工人和beylikales土地,农村封建和城市居民,当地的商人(Kaid、Bacha-Agha等),小农民,koroghlis, zaouias和其他宗教权威,等等。

法国殖民时期

法国殖民土地结构通过直接攻击攻击的模式组织确保社会和谐和人与环境之间的平衡。解除non-alienation的indivision没收土地和转移,域的殖民国家将打乱所有的社会结构,农业田园的模式组织(游牧和self-subsistence)和谷物/畜牧生产系统。部落的转换到日(这个过程继续转换从乡村到城镇,城镇wilaya)与1863年Senatus-Consulte,导致人工分组的人导致了拆除的社会框架包括已经崩溃的影响不仅在经济上,而且人类和心理5]。

农业殖民土地进行了第一次的平原地带(沿海和内陆平原)丰富的理由和他们最好的气候条件有利于投机农业完全用于出口。另一方面,当地民众的镇压和宿营地的山脉和精益土地导致无序的乡村世界和现有的生产系统。

殖民的结果建立了全国各地的大型殖民农场,家庭生产单位的位错在人口压力和殖民的影响下的法律。这些转换在一个农业资产阶级宪法的起源,non-capitalist商品农民和农业起源的无产阶级所有部门的经济活动(7]。

殖民经济本质上是基于开发最好的地中海海岸附近的土地征用价格的确认在几个地区的痛苦和种族灭绝。

新移民来自法国和其他欧洲地区(马耳他、西班牙、意大利等)操作超过200万公顷的肥沃的土地建立了生产系统主要为欧洲市场,主要的大都市。

的贫困人口是强调的饥荒,伴随着流行在1867年到1868年一百万阿尔及利亚人丧生8]。殖民体系的不平衡由拨款的模式和开发空间通过多个绑定法律,对于广大农民已经在脆弱的地区如:森林的代码,代码的水土地法的1834和1846有必要添加元老院的法律——咨询1863年辅以Warnier法案1873年,1881年Indigenat代码,1918年和1939年的战争经济法律。

剩余的完全外向殖民经济,在法国和欧洲的投资,没有提供任何就业机会在阿尔及利亚。

所有的法国在阿尔及利亚平均人均年收入的350000法郎,而阿尔及利亚小于50000法郎和代表少于20000法郎对大众生活在传统的行业。

社会后果也出现在non-integration经济电路250万阿尔及利亚人。总990000年和部分城市的失业率问题,农村迁徙,400000年阿尔及利亚人的移民法国,文盲(超过4/5的6岁以上的人是文盲),住房和卫生组织反映在贫民窟和贫民区的多重性和低水平的农村卫生服务都不幸经历懒懒的土著居民。

土地二元论,由一个世纪和封存的32年,征用农村阿尔及利亚和边缘化的社区,被认为是一个农民的象征资本主义物化的完整渗透阻力相对固定的至少一半的耕地(58%)在传统的行业。所谓的现代殖民部门没有引入新的生产技术和没有扩大当地的农业人口的培训和知识。单一文化的引入(葡萄栽培)和低多样化的生产减少了其他现代技术领域的投资机会9]。

1962 - 1965年第一次经历:主权和Selfmanagement赢回

这一阶段的特点是国家主权的赢回在整个领土。政府的优先行动被访问的更多的资源和生产资料国有化还与各合作伙伴谈判的实现结构和公共当局大规模离职后超过900.000 300.000的欧洲人的资产提供了管理和经济管理。管理的“燃烧地球”政策的后果由法国恐怖组织(重组法国阿尔及利亚的游击队员),和一个完全外向经济构想与法国和法国,代表阿尔及利亚独立后政府关注的一个问题。

经济和社会形势在阿尔及利亚独立被认为是严重的和令人担忧的国家以来,当时有超过200万失业和260万没有资源来满足他们的基本需求的总人口900万。根据一些作者“各种疾病爆发,生的悲剧:农民起义尤其是在康斯坦丁区;土匪行为的扩展;零星的但连续失业人口在城市的表现”。

非常密集的人口流动(内外的囚犯,难民返回国家),其需求的食物,住房,安全与健康并不那么重要。超过40%的人口居住在总痛苦;1964年,有425000名贫困农民大小)和400000年(小于10公顷农民没有土地。第一个阿尔及利亚政府需要“走出快点”。

唯一可用的资源来应对当下的紧迫的和紧迫的问题,随后着手开发过程中结晶在两个领域:农业和农产品加工业,占出口总额的85%以上。1958;和碳氢化合物的出口自1959年以来已开始明显增加。这两个行业的独家控制状态的目的是,一方面,控制资源分配也采用这两个行业的发展政策资助。

在工业,政府从一开始就支持所有现有的公司。通过购买法国政府持股的康斯坦丁的工业操作计划和公共服务机构垄断下的殖民国家。

公司运输和营销的碳氢化合物(阿尔及利亚国家石油天然气公司)成立于1963年,那时全国钢铁公司(SNS), 1964年。这两个公司是构成国家的工业化战略的启动栏(钢铁复杂阿纳巴和ARZEW烃气体复杂)。

在农村领域,这一时期更显著的农业地产殖民土地上建立自我管理。殖民者和经理的自发离开殖民农场,创建了一个真空,迅速填满这些殖民地的员工自发的农场和无地农民以前用作季节性,也拯救了农业活动1962/63。的收成都保证和收购的命运殖民农场的工人开始成为不可避免的现实。Marc Ollivier写道在这个问题上,“这是常有的事,具体的方面,材料限制的情况下发挥了决定性的作用在决定这个问题。有必要耕地,果园的灌溉,运行的工厂,还有一个事件,没有人预见到:无处不在,在殖民农场在废弃的工厂,自发地或在冲动之下。不同的从一个地区到另一个(工会、军事、警察的法国,小地方政府官员…),工人们在每个字段,每个公司,自身分成“管理委员会”,它成功了,这是一个真正的自我管理运动,这是非常有效的在处理(…)”的规则。

1962年,农业政策没有得到足够的关注关于人口的¾推导从这个部门收入和生存。

自我管理,是一种剥削殖民地的农场由农业工人,尤其是那些最政治化,将广义填补空缺的部门和“维护国家生产力遗产”根据Taibi Labri农业部长在1970年。因此有首次正式承认的创建管理委员会由空农田上的工人超过3000殖民开发(约1300000公顷)。

1963年,国家恢复non-vacant殖民土地超过200000公顷的土地上,法国在选择呆在阿尔及利亚100万多公顷。这种复苏的这片土地资本是由1963年3月合法化的空属性相关的法令。:

1。1963年3月18日的法令,:

我63 - 88规范空属性规定的权利属性声明在归还空落;这不是归因于任何人;

二世。63 - 90年,建立全国土地改革办公室(ONRA);

2。1963年3月22日组织的法令规则空农业企业的管理;

3所示。1963年3月28日,该法令处理收入分配规则的决心自我管理域。

面对反应的占领150000工人接管了农场的农业活动,国家行政机构设置(银两:Daira农业代表团;寒鸦:wilaya农业代表团)、供应(SAP:农业社会福利,弟弟:合作社集体使用的农业设备)和融资(CACAM:农业信贷和互助基金),以减轻集体的过程,农业工人自治空置物业的所有权。

因为害怕被超越的农民运动主动的拨款和控制农业”…了决定性的冲动:新势力很快意识到,只有遵循这些举措,在疼痛增加障碍和创建最不合时宜的冲突,即使以后有必要恢复它们和控制”。

中介机构的集中和乘法和农民之间的生产资料(信贷、设备投入和扩展)特权形式的持有人权力控制部门。

官僚主义指导下的自发反应的工人,那些能够节省1962/63赛季,创建了一个连续的复员的工人来接管农业根据农民的命运。美国Bedrani [10]写道在这一点上“革命后第一年的热情在这期间生产维护,农场工人的不关心发生在同一时间作为一个强烈集中的和官僚管理强化”。

因此ONRA(国家办公室土地革命)将负责所有的操作,从生产、作物的类型,从供应到市场营销,从投资、信贷等。生产者价格和市场营销的控制(生产者和消费者价格设定的瓦利(县)从1962年开始,可能会有所不同从一个地区到另一个)允许国家营销机构(OFLA,进一步推动、ONACO ONPO, ONLAIT, ONV, ORAVIO,等等)的行为作为一个真正的代理,谁有义务以之前固定的价格出售所有生产(以补偿和赶上估值过高的价格在工业部门)不利于国有农场的生产者和合作社不能覆盖所有农业生产成本和阻止任何未来的投资能力。这一政策加强管理控制结构的上游和下游的农业导致的损失控制生产者在市场营销领域的农业生产。

此外,农业部门的国有化(土地、生产资料、市场营销等)的第一个前提是三段论的农民在1954年革命的起源背叛。这种背叛已经澄清了通过农村土地和技术的乳沟的损害大部分的穷人和无地农民。对于绝大多数的他们,仍然是寻找extra-agricultural活动作为生存的条件没有土地和生产资料,使他们能够锻炼他们知道最好做什么为了改善恶劣的生活条件,他们争取超过七年。在这方面,AGERON写道“营养不良被估计的阈值根据地区和年从12到20公顷……经济上三分之二的砍伐量(农民)形成一个独立的农民但一群semi-proletarians”(11]。

大量农村人口的变换成工薪阶层是体现国家通过经济复苏的所有生产资料,然后建立殖民工资制度:最低农业工资(SMAG:从殖民时期继承和推广到整个国家从1964年),被称为“推进收入”从1964年到1971年保持不变,为7.54 DA每天实际工作(即每小时工资0.9425 DA)。

相比之下,在BTP,平均每小时工资从2.36增加到2.60广告1971年4月至1972年4月,平均时薪的同时工业和建筑增加2,63到88 DA简单的员工即使是高于全国平均水平的高素质工人(从3,86 - 4,4、5 DA)。

这个人口流动的大小根据不同的时期。从1962年到1966年,它将会影响大约600 000人,平均每年150 000:涌入,在经济停滞和失业率高的城市,必然会减慢。

失业罢工在城市和农村的:25%的阿尔及利亚活跃城市人口失业或未充分就业的1959年,超过50%的农业(370000年农业工人在1960年,有超过35%的人有一个永久的工作)。1962年,一半的阿尔及利亚人在法国工作。在独立的第一个十年,移民欧洲特别是法国排水特别大的农村人口流动,从而限制流入到阿尔及利亚城市。但这“安全阀”将会消失从1973年开始,这个运动的“悬浮”的法国的阿尔及利亚当局配合措施越来越严格。

1962年,农业部门的主要活动在农村地区,但自1963年以来投资成为可能认识到开发选项被当局已采取的革命12)(表1)。

表1。公共投资从1963年到77年。

公共投资的资金从1963年到1977年估计1706亿DA,其中38%来自石油税收。

从一开始就很明显,农业,因此大部分的人口(生活在农村地区)收到小投资应对其面临的许多问题的一个漫长而累人的战争。

因此,改革农业部门发起的融资的过程工业化(关闭莫利纳称为洞),等到1967年石油税收的价值超过了出口农产品和资源农业综合企业从而逃避法国的反对党通过煽动自1966年以来,这个行业的困难,确保过渡融资特别是烃的部门。

此外,现任政府还没有设计和实现一个连贯的农业政策对农业和农村发展(在某种意义上,大多数农村活动)。然而,一些行动维护或最近开始,目的是保证一些边缘化人口在农村地区收入:

受欢迎的植树造林项目

在山区延伸超过2000万公顷,其中63%位于海拔800米以上。四分之一的土地位于山坡上大于25%,小受退化植被,植树造林(CPR)的热门网站的主要目标包括农村人口没有土地的农民和贫困农民组成的,在重新造林计划,高失业率的地区土地开发和利用。

农村设备

对抗侵蚀还开发了在阿尔及利亚和一个叫DRS的农村设备策略(防御和恢复土壤)。这殖民策略,推出了自1940年以来,目的是,一方面,禁止森林的剥削穷人和没有土地的农民,他们在山上征用后,另一方面保护土地和水坝,促进农业殖民。这种策略是维持和加强独立后的建议农业部的顾问和土地改革的阿尔及利亚(玛拉)。

当地的知识土壤保护和水资源管理领域的广泛使用的罗马人在地中海国家一直被忽视,其使用在阿尔及利亚仍然非常有限(Jijel Bedjaia)扩张后的成就DRS和机械化农业近400000公顷的土地。

DRS的政府已经取得了重大的投资策略。大部分作品的高成本和不确定的结果导致了政府当局在1977年放弃这个策略。建议下,Monjauze很深的影响力(马拉法国顾问),改革农村部门进行的对抗侵蚀,不能简化为一个纯粹的技术问题的实现和提升板凳上,但通过引入一个新的概念:集成的板凳上的社会经济环境。的目的是协调利益农民居住在土地要求开发和保护目标导致了开发一个新的学说:农村的复兴。

然而,每个人都同意的沙发没有阻止侵蚀他们介绍:“的方法进步的梯田,梯田,来自农民的传统技术和策略,似乎更好的解决这一问题的保护和增强脆弱的地区在农村地区。这个经验表明使用设备策略的局限性时并不是由农民。DRS的40年后,土地继续降低,谷物产量下降,侵蚀快速开发和大坝下沉;农民,他们失去了5到15%的可用农业面积(UAA)还没有看到他们提高产量。这个实验是新名称下的重新“农村就业计划”(每),法国研究人员的建议后,在2000年。

关于液压行业

阿尔及利亚继承了14个所谓的大型水电站大坝总理论容量487 hm3以及几个地下钻井,特别是在撒哈拉沙漠的绿洲像旱谷对吗。从1962年到1980年阿尔及利亚建造三座水坝,其中一个已经在解放战争期间在建。

第二个实验:1966 - 1979:实现国民经济和社会发展战略(snd)

这一时期是被各级动力学。在此期间,阿尔及利亚的经验发展的框架内实施新区。

1965年军事政变后权力的变化并不是应对灾难性的政治或经济和社会形势,或改变意识形态和封锁战略,而是加速这一过程已经开始,但更不妥协和专制。

此外,总统演讲的革命委员会(Houari各州),然后国防部长和军事政变的煽动者,以及文本的内容1976年国家特许的,土地革命,经济和社会政策将被应用在阿尔及利亚的基础上必要的规划。

这个新逻辑的行动状态”有两个平行的目的:一方面经济的解放,从外国的依赖和经济复苏的国家财富,另一方面经济的国家,免费的,基于坚实的基础”。值此庆祝11月1日1965年军事政变后(5个月),总统认为工业化革命委员会”旨在制造国家土壤自身的资本资产为我们的经济发展提供一个坚实的基础。”He affirmed, indeed, that "realism commands us not to forget that our agriculture will not itself find all the means necessary to concretize the hopes that socialism carries within it”. Industrialization will be the decisive role of creating new sources of income [13]。

snd的1980层的增长图表,明确优先给工业化思想和颁布了阿尔及利亚革命当局根据被设置(工业和能源部长

有必要发起改革农业产业化的过程中,融资“塞孔”在莫利纳的话说,等到1967年石油税收的价值超过了农业和农产品出口的资源。这里的土地改革是理解为一组的发展和适应农业结构以获得最大增长的农产品可以给金融盈余,可以动员其投资的行业。农业改革发生在所有国家没有区别,是公共部门的责任。在现实中他们是立法和技术措施带来农村生产关系的变化根据不同组件之间的力量平衡现有的社会制度。

农业部门从1967年起进入出口危机。占出口总额的16.2%,1979年降至1.3%的出口总额后,法国采取的镇压措施应对战略部门的国有化阿尔及利亚的新领导人。这个问题主要是由于采用欧洲经济共同体国家的经济封锁加重阿尔及利亚的财务状况,特别是non-removal的葡萄酒(法国)和降低关税的取消之前阿尔及利亚的共同市场中受益。

农业作为一个重要的活动,在农村领域,特点是产品的多样性,通过组织的模式(传统自给农业、商业、现代、让步、农业、Khemmassa,等等)和利益相关者的多样性(农村社区,城市居民、州、非政府组织、当地社区,等等)。虽然受到严格约束,还管理农村和农业食品和饲料的主要生产商。为此,它已经很长一段时间被众多国家干预的对象以各种形式从发展项目集中的政策对农业部门的行为在农业和农业工业部门(图1)。

实现社会主义的选择,该计划被认为是首选的工具的发展方向和管理。为此,阿尔及利亚首先要求世界银行(WB)来帮助它建立一个国家计划系统。不幸的是世界银行的专家们更愿意在他们的最终报告中提出的自由发展模式由政府判断的时间”与阿尔及利亚独立发展”将不相容。然后,苏联的中央计划机构(国家计划委员会)要求发送一个舰队的专家定义的方法论基础什么后来成为国家规划体系。

从1967年到1969年三年的测试计划启动;发展的第一个真正的计划是第一个四年计划1970 - 73,第二个四年计划是一个在1974 - 1977年推出。

下表说明了经济政策的总体趋势的放大投资工业部门和农业部门的边缘化(图2)。

下表说明了经济政策的总体趋势的放大投资工业部门和农业部门的边缘化(表2)。

表2。一般分布在%的公共投资。

废除ONRA已经取代了二十多个独立办公室所有参与农业部门根据活动的类型(OFLA,进一步推动、ONACO ONPO, ONLAIT, ONV, ORAVIO)。

畜牧合作社建立了,在1968年,协会的监督下田园农业的发展(ADEP)创建于1969年。这些合作社受益于最好的牧场和一个伟大的国家的后勤支持。他们解散了在1976年和不符合改善田园生产和牧场管理的目标。

土地革命第一次大手术有利于农村独立以来,集本身作为优先目标“公平和有效的分配的生产资料,首先最重要的,地球,这样提供的一小部分农民贫穷和无地可耕。土地革命的理解是深刻的集合(结构、经济和社会)和不可逆转的变化由政治制度的模式,其目的是打破之前的组织(14]。

这种分配是通过国有化和土地使用权立法,一方面,通过建立服务合作社和金融援助政策另一方面和材料的状态。

这个操作可以恢复,从1972年到1976年,超过一百万公顷的土地非常不平等的质量,造福85000受益者(约10%的穷人或没有土地的农民)组合在一起第一次绝大多数生产合作社。

社会主义“千村”的项目启动于1972年的夏天,为受益人提供新农村中心,由100年到150年房屋类型住房与电力和饮用水,和主要设施(学校、药房、商店…)。这个新的生活环境改善了生活条件在一些农村地区的影响程序,减少城乡不平等。

但这种城市的住房已经在某种程度上导致了urban-type消费模式的传播和寻找extra-agricultural收入:在最发达地区,“社会主义村庄”已经变成了工人的城市。继续这个项目只有意识到400个村庄成为可能(而不是预计1000)构成了有争议的“获得”的“土地革命”。

结构性政策,根据1971年的土地改革,是工业化的产业战略的一部分,因此任何过渡到一个更加快工业化要求农业部门是完全掌握了为了能够生成一个盈余通过税收生产者价格和供应的大型城市中心和稳定的政治局势和建立基地霸权国家机器的乡村世界人口的重要性(农村人口在1966年是8314000年,1973年是9400000年,1977年是10067000年根据各种人口普查从1964年到1977年)。

在国家发展计划的第一个四年发展规划(1970 - 73),行业为现代化农业条件通过促进技术变革之前的变化,需要在区域农业生产和土地的农业组织结构。换句话说,预计农业尤其是拥有富有的土地和国有资产,增加高度资本主义的技术的使用,从而减少农业工人的数量(在首先减少季节性工人和永久的退休工人)。然而,农业部调查显示,大量非熟练的农业工人没有使用的SRA今年和SAE在某些季节(总共有239292名工人,121301或50.69%是永久性的工人,与117.991相比那些临时工每月不超过17天在特定时期的日常工资15.3 DA)。

这个目标也有危险的后果对国家的粮食安全,其自供电的基本食品(牛奶、豆类、小麦等)减少,取而代之的是一个不合理的增加的进口食品产品在1970年代,一直持续到今天。自1967年以来,农产品出口不断下降的油气出口,因此,食品进口的增加已经成为一个必要为了防止粮食短缺的结果放弃农业和农产品生产(图3)。

土地改革的应用将是连续完成的阶段,以保证最大的成功:

第一阶段,推出了在1972年1月1日至6月16日,1973:是为了构成的公共土地,土地、HABOUS,和其他公共部门的土地(3000、000公顷计划)第一农业用地。

同时,在此期间(1972 - 1973),有田园的公布代码框架内的土地革命。的主要目标是维护群的牧场的限制,防御,禁止在田园耕作区和连根拔起,木制的兜售。利益冲突的出现在田园的应用代码和所有这些条款不能被应用。

第二阶段,推出了6月17日,1973年6月16日1975:针对国有化不在场的人的属性,以及大型土地的限制(私营企业);如此恢复计划(646647公顷)的土地会被转移到土地革命的国家基金。

第一和第二阶段的农业

革命催生的创建公共服务(CAPCS)的多价农业合作社。到位1973年夏天向农业部门提供(从土地革命和一定程度上的私营部门)工作的工具完成的角色动画师的土地和经济和社会生活(执行自定义工作,供应的肥料、种子和其他原材料用于农业生产、农民和地方之间的会议地点的信息和通信)。

1979年中期,CAPCS创建的数量是674年的703个城市。这些CAPCS期间获得的第二个四年计划(1974 - 977),近4000拖拉机、联合收割机1300,1400圆盘犁犁超过1300,1260辆卡车。

的扩张CAPCS设备公园有质疑的杰出作用大农民和商人在农村和农业工作服务使他们获得大量的租金。

第二次发展规划(1974 - 1977)期间,国家推出了所谓的谷物强化操作,因此给予物质和财政援助私人农业部门。这种援助包括化肥和杀虫剂的自由分布,选择由CAPCS种子和自定义的工作。近50000农民将受到这个操作也扩展到水果和葡萄酒庄园操作进行90000公顷的私人农业、基础设施建设和液压设备(钻井,春天集雨),电机泵和砌鼓励家禽养殖和养蜂的做法。但鉴于小农的小型金融能力(特别是农民),所谓的“集约化”操作大中型农民受益更多。

对于设备贷款授予临时(退还)贷款,今天是公认的“小农民贷款”的政策应用在土地革命终于受益较富裕的农民,也就是说最具影响力。一旦土地革命是实现,信用授予私人农业reduced34然后尽快完全封锁了第二阶段(1973 - 1974)开始生效。这一政策的复兴发生在1976年,经济复苏是证实了在接下来的几年里。

第三阶段,应该关注发展的草原和群体的限制,始于1975年11月8日。最初大育种者和他们的伙伴的主要城市或农村政要显示阻力和延迟的依赖的高机动性。是关心集体和国家公路和拱在近2000万公顷的土地。

在实践中第三阶段就减少到200年的创造田园畜牧合作社(CEPRA)和49 ADEP和土地的国民阵线的支付土地革命。收到的牧区只有0.5%的付款信用授予农业部期间1974 - 1979。特殊项目牧场羊生产的管理和发展已经启动,调动大量资源agro-pastoral发展的十大草原地区。

合作社的基本失败经验(集体农业资源开发),主张由土地革命的出现在他的“理所当然”的性格。这个操作,完全的构思和实现的统治精英,声称“解放农村群众的创造性的主动“立志首先雇佣劳动的安全,锁表现成一个被动的角色。从外部强加的,它被认为是唯一真正的社会推广形式。这个实验没有成熟的手段和必要的时间能够适应的心理,社会和技术条件的阿尔及利亚的农民15]。援助的风俗和传统共同实践和集体工作如Djemaa和Touiza代表两种祖传的形式适应了阿尔及利亚当地社会治理和互助。

下列资产负债表要素解释这些农业生产组织结构的本质的新人们抓力与共产主义倾向:

我。在1978年底,5980合作或pre-cooperative单位数,其中3/4的农业生产合作社土地革命(·卡普拉)。

二世。合作社的形式的管理在1978年底有:

1。·卡普拉(4205辆)占单位总数的72%,占65%(52000年)和UAA(735906公顷)的82%。在土地结构方面,应该注意的小尺寸的单位平均(180公顷)和合作者组成的集体(17人平均在国家农业部门)对82名工人。

2。共同开发的农业合作社(CAEC),个别批次共同工作,在哪里565辆。他们代表总数的9%单位创建,关注受益者(18400)的23%,只有6.5%的有用农业面积(UAA)

3所示。pre-cooperative发展集团(GMV) 914台(总数的16%),7%的受益者(5650)和安装在分配UAA的10%。

4所示。农民的组织(GEP) 176,共有组10代表最不发达的农业合作形式——至少在法律术语——担心5%的受益者(950)和1,UAA总数的5%分配给合作系统。

生产的农场土地革命UAA占地1005600公顷,或略高于UAA总数的13%,雇用近100000的受益者和大约10000季节性工人,即总人口的8.2% 1978年的农业劳动力。

生产部门的土地革命(SPRA),最初受益于一定的优势和重点,在1978年将拥有14.8%的牵引装置(不像私营部门(SPA)只有23.7% 47岁,8%为国家农业部门(SAE)), 1 3%的收割设备(SAE的利率是67.9%和0.2%的SPA), 12.5%的材料(SPA), SAE为21.9%,55.6%,最后14.2%的运输设备(SAE将拥有36%的设备和水疗34.6%)。

在生产方面,尤其是最重要的猜测;在1977 - 78赛季,SPRA提供13.6%的谷物产量(210万公担),11.8%的脉冲(78850 q)和8.2%的蔬菜。收益率仍为主要,非常低的推测(5 q /公顷谷物,5.2 q /公顷脉冲和50问土豆/公顷)。它们之间在一个中级水疗和SAE谷物,但更低,如果一个人指的是官方统计,其他两个法律部门。

农业投资、分配比例持续下降,从1967年到1977年,从1966年的25% - 69 1980 - 84年的5%。此外,消费的这些投资从196 - 69年的100%下降到28%,1974 - 77。这意味着,随着时间的推移有恶化的设备没有被更新,这是伤害从这个过时的设备和农业生产资料(图4)。

其重组计划的经济影响的统治阶级的时刻是增加粮食和农业的可用性饲料“陆军预备役”行业突然加强工业投资改善农业技术和品种的选择。也不得不推迟停止农村迁徙的农村向城市的迁移流动可以通过占领的方式欣赏场地和生产水平。

这一时期农村迁徙进化如下

每年有17000人在1966年和1968年到40000年之间的1968年和1970年和80000年之间的1970年和1973年(平均每年150000移民)。

此外,农村中心始于1970年,当时的城市化城市内部的发展是快3倍,从80000年的1973到256000年的1970人。

农村《出埃及记》在此期间发展如下:每年有17000人在1966年和1968年到40000年之间的1968年和1970年和80000年之间的1970年和1973年(平均每年150000移民)。

此外,农村中心始于1970年,当时的城市化城市内部的发展是快3倍,从80000年的1973人增加到256000年的1970 (图5)。

虽然农村人口的比例相对于人口从1966年的68.6%下降到1998年的42.1%,这一人群的相对份额不断增加(图5)。

在1980年代和1970年代,约有1500000的农村人口迁移到城市,但不会引起“农村土地荒漠化”的数量继续增加。

农业生产的停滞是结合人口增长不断恶化该国的粮食的依赖。

从1963年的7.66亿美元的进口,进口了一个危险的价值将从1973年开始,在1974年上升到30亿美元(图6)。

的农业结构的变化,新的改革土地占领必须允许,似乎,除了葡萄园的面积急剧减少和增加柑橘、农业面积仍相同,第一年的独立(16)(表3)。

表3:进化的土地占领。

谷物生产的集约化,到目前,构成了阿尔及利亚人口的主食(1982年1962年139公斤,191公斤,224公斤,1992年每年人均217公斤)并没有发生。1977 - 82年期间我们跌破1962 - 67年的水平(896000 T的漫画在1962 - 67年到1977年的720000 T - 82)。

农业和的失败农村发展经验在此期间摊销的国家大量进口食品的能力,以满足当地的需求导致人口爆炸的城市地区,以及城市化的实施“食品”持续消费模型,对于“交钥匙”或“product-in-hand”工业园区模型同期推出。这种进口能力由于石油收入具有积极影响人口的食物摄入,即使是那些在农村。

农村城市化的世界和消费模式的实施也可以允许创建其他非农活动在农村部门;1977年,这涉及到1644700人,而占据了人口记录在农业只有692000人。

这种集成农民到外部劳动力市场的复杂和矛盾的影响,造成家庭农场的分解和合并,但是在所有情况下大量的农村家庭的生存。

第三个实验1980 - 1999

1980 - 1984年期间

的成果的努力建立一个独立和机车国民经济整体发展的国家从1980年值得怀疑。

就在那时,总统死后h .各州这FLN国会被邀请来发起一个变化,从轻微的离职(连续性变化)1980 - 1984年五年计划将灾难性的第二个五年1985紧随其后。-1989年。

正是在这一时期,自我管理的财产变成了几个社会主义农业领域(DAS)和土地所有权的实现程序(APFA)特别是在南方。也是在这一时期,第一个五年计划是和公共企业的重组开始启动。必须要指出的是,这一时期看到的农业信贷和技术支持的私营部门已经采取了一个非常重要的一步。

1981年土地改革(重组)经历了由农业部门在时间和空间实际上是有限的,因为它将主要关注自我管理部门和自1987年以来将过时。

中定义的目标追求通过这次重组将总统指令n°14 1981年3月17日,即:

1。重组前的自我管理农场和合作社的成员国家解放军(国民:圣战者);自治的管理和整合开发;

2。农业资源在公共部门的发展;

3所示。农村发展社会主义。

也通过这种改革目的是实现最优发展农业面积的每一部分的建立经济可行的生产单位,其组织和管理是集成在最好的合作机制。

这一改革应该影响前圣战者的合作社,合作社在农业革命经历了高速撤军,以及NAAF尚未分配的土地。

正是在这一时期,农业政策,由经济自由化和各州的丰富的社会主义改革,开始了草原的新方向。因此,解散田园合作社,1982年放弃田园代码和草原的采用文件在1985年创造了高草原的发展委员会(HCDS)。这警察局是成立一个新的管理模式的草原通过当地的田园的参与人群,这在以前的失败政策的起源和考虑所有经济和社会方面,包括集成草原牧民社区的开发过程。

1985 - 1990年期间

这是一段主要的经济政治改革在阿尔及利亚。也是时期伟大的经济和政治危机发生后的国家走向自我毁灭的情况下建议国际货币基金组织和世界银行的阿尔及利亚经济的结构性改革(结构调整程序)这是一个必要条件的奖助学金和融资。

这段时间看到DAS的重组在1987年,作为一个个体农场瘫痪(EAC)和个体农场(EAI)恢复政府政要的好处,政府官员和DAS工人,完全自由化的上游和下游农业结构。也是在1990年,国家土地革命和1971年回到原来的主人。

1987年的“重组”,由法律合法化87 - 19的1987年12月8日,由3415年的共享公共部门DAS 28000年集体农业控股(EAC)和个体农场(EAI)的工人,技术人员和其它农业人员请求它。有些情节是根据1988年政府青年就业计划。

它有四个目标(如以前的改革):

1。为了确保最优农业土地开发,

2。增加产量和生产力,以满足人口的粮食需求和国家经济的需要,

3所示。允许制造商开发的土地行使责任

4所示。为了确保有效的农民自治,

为了建立一个专属的收入之间的联系生产者和生产的结果,同时保留其所有权的权利,给新农民农业用地上的一个永久的享受的权利(收费对类似于租赁的成本)和赠款所有权的权利对所有存在的财产(除了土地)农场。这些权利分配不可分割和同样的集体成员之间的剥削;他们正在剧增和每个农场集体框架内的转移。

因此,开发的管理是保证集体举行,这些制造商的直接和个人工作的土地。没有其它人或权威应该干涉他们的活动,否则他们将责任处罚规定的民法和刑法。制定和实施生产计划,市场自由农民的生产和生产要素的供给。

这种“重组”也影响环境、营销和供应结构和在一些农业金融措施。以前合作社或办公室的庇护下,这些结构出售他们的资产和负债的人来自政府、生产者和工人。

他们当前的功能更像一个公共有限公司或商业利润。这些合作社是由法律关于商业企业。

这些权力的国家也放弃了很多专业组织(商会农业、团队会议,农民协会等)在1989/90由政府决策的基础上的新宪法,规定,自1989年以来,允许socio-professional协会的创建。

所有这些变化的一个更广泛的框架的整个国民经济的结构性改革始于1986年,据国际货币基金组织和世界银行的建议。

同期(1989/90)的主张国有土地所有者在1971年承认了他们的权利收回土地。两个法律(90 - 25 - 90 - 30)恢复私有制的土地1971年改革前。

然而,隐式授权(确实发生了什么)请求的共享abc或冲突后确定的农业服务;一些abc生eai与1987年和1990年的法律。

创建的法律,都是模棱两可的,优柔寡断的明确解决土地问题放大他们的不稳定。

几个项目领域的森林被推出其中我们可以提到:

草原发展项目和“绿坝”:为了遏制沙漠化过程和维护生态平衡的环境通过合理开发资源,阿尔及利亚项目进行了一个大胆的“绿坝”,这是导致森林树木的种植(主要是地中海白松的选择已经被许多专家质疑。)和一些水果物种在10到30公里的深度和加入突尼斯和摩洛哥边境(平均1500公里)。这个项目,委托国家服务的年轻人从1970年到1990年,动员了巨大的人力、物力和财力设计并监督总局所代表的农业服务的森林。不幸的是到目前为止,没有严肃的评估已经完成测量大小和正确的失败。根据许多专家“绿坝”并没有达到预期的结果,因为之前的研究的缺乏,放牧,缺乏民众参与该项目。

防治荒漠化的国家计划:防治荒漠化的国家计划,开发和实现了自1987年以来,是各种草原发展项目的一部分。它旨在强化和扩展的“绿坝”项目通过限制机械化耕作的定位,在发展的背景下,在潜在的农业区域(亚都),撒哈拉沙漠的阿特拉斯森林退化的调整通过大规模植树造林,保护退化参数为了重建田园地毯和建立一个基础设施开放边缘地区。

1994年的主要工作:对于森林的保护遗产,主要作品计划于1994年启动,围绕以下轴:

我。森林文化遗产的开发和维护;

二世。绿坝的巩固和延伸;

三世。保护和开发流域周边;

四、森林的调整和扩展传统;

诉的开放数量;

vi。森林产品的稳定物价;

七世。对抗失业。

在1987 - 1998年的十年中,阿尔及利亚人口成为主要城市(57.3%)(见下表)。因此,农村人口的相对份额呈下降趋势,特别是在过去的十年里,但这人口继续增长在绝对数字(从11.6到1230万人在1987年到1998年之间)。这往往证明,尽管《出埃及记》中小城市,经历了近几十年来人口涌入,而不是大型大都市包括位于海岸(城市化率低于1,8%固有结构饱和),农村特别是林区尚未威胁“人类荒漠化”(表4)。

表4。根据分散的人口演变。

2000年第四经验至今:自1990年代开始,一个广泛的深刻变化的过程在经济逐步到位,包括一个新的法律框架的定义,经济的结构性改革,和宏观经济稳定措施和部门安排计划。这些措施显然是针对建立市场经济和阿尔及利亚经济融入全球经济。然而,角色分配给农业在这个新的流程不是太不同的从一个阶段到另一个:

支援人口的粮食需求,

支援国民经济的需要(农业原材料的供应,出口工业产品和其他经济部门的资金来源)。

国家对农业咨询于1992年举行,标志着农业生产的限制成为可能,也最具影响力的演员行业(新农民)将辅酶ii的先锋,在2000年。

然而,农业生产一直保持很长一段时间远低于预期,能够减少对食物的依赖,导致出血的货币资源和农产品行业,很大程度上取决于外部供应(表5)。

表5所示。2002年农业和食品进口结构(%)。

结果在此期间仍然发生了显著增加农业生产的增长速度为4%,和年度增长高于其他部门的活动(行业3.3%对1%,2%,3%)的服务(17]。

国家干预的结果通过土地改革政策出现明显的增加农业产品但相反这些演进无法达到满足粮食需求的人群。

经济专家说,粮食不安全的主要约束之间的不平衡是经济和人口变化。

解放国民经济的非常昂贵的失业和费用相关公共企业的重组,但也在提升生活水平的家庭拥挤的国家支持的很大一部分没有显著增加家庭收入的消费产品。

失业率从17日升至近25%在此期间(1986 - 1994)和1995年的28%。家庭可支配收入,特别是对员工的实际下降了20%。

然而,阿尔及利亚的承诺,IMF(国际货币基金组织(IMF)和世界银行都是荣幸,导致新的改革18]。

国家农业发展计划(辅酶ii):农业部门(农业和林业),被认为是很晚,受益于发展项目的目标“趋同农业地区的重建和发展生产”(19]。

辅酶ii的目标是大量的和雄心勃勃的。三个的话可以对这些目标:

1。农业发展战略的改变,不再是基于自产农产品自给自足,但“粮食安全”,容忍农产品的生产和出口。

2。环境管理的概念的引入空间实现可持续农业发展的目标。

3所示。农业部门的首要任务是保证食品安全的水平“人民获得粮食产品,更好的消费由国家生产的报道……”。这意味着一个搜索方向的出口市场公认的奢侈品的质量和促进具有高附加值的产品。换句话说,有一种倾向,将寻求平衡的农业贸易平衡覆盖进口到出口。

为了实现这些目标,战略已经在全国实施,通过项目涵盖所有活动与农业有关,其中我们可以提到:

即项目的开发和增强农业生产部门;

二世。作物系统适应程序;

三世。国家重新造林计划(有用的经济造林);

土地开发项目通过让步,承运(当地人民的积极参与);

诉程序保护和保护草原荒漠化的路线;

vi.撒哈拉沙漠的农业发展项目。(康复的绿洲,增强边缘,伟大的开发)。

这些程序解决三个主要问题:农业生产和生产力的发展,自然资源的保护(水土保持),和有用的农业面积的增加20.,21]。

评估的活动支持的政府当局在2000 - 2005年期间可以注意的努力。总投资近40亿欧元,FNRDA占58%的农业生产活动的融资金额为23亿欧元,270欧元的代表分配每公顷有用的农业面积(22,23)(表6)。

表6所示。资产负债表融资的操作下NADP (2000 - 2005)

农村复兴政策:农村可持续发展战略的项目于2004年出版(SDRD, 2004)和农村的文档更新政策办公室的副部长2006年农村发展(PRR 2006)。这两个严肃的反思,特别是针对农村世界,定义的主要取向后政府当局对阿尔及利亚的农村地区一个黑色的十年。SDRD定义在一个十年的地平线(2005/2014),和农村复兴政策(2006年8月),根据需要设置目标和雄心勃勃,他们似乎不现实的政治和社会社区和乡村世界的阿尔及利亚的权力斗争重叠与凯蒂的管理产生的碳氢化合物(石油和天然气)的销售。最初的目标,四个号码,农村复兴政策围绕振兴农村地区和国家的承诺是回顾过去的错误:

即提高农村人口的生活条件;

二世。通过经济活动的多样化,就业和收入

三世。加强社会和领土凝聚力,

承运的保护环境和农村传统的稳定物价。

它是可以理解的,通过2006年PRR表示文本的阅读,后者旨在创造必要的条件,保持他们的领土的农村人口数量(振兴农村地区),并鼓励最大农业开发潜力(稳定物价自然资源),可持续发展。

邻近农村综合发展项目(IRDP)设计的定义和实施与当地演员合作。这些演员都是预先定义的,由当地政府和满足法律的要求协会和工会,立法中政治和安全危机,因此不能反映社会现实,预计一个动态力的建议,积极主动、并跟进开发行为相关的农村人口和他们的孩子的未来。

阿尔及利亚农村环境独立以来,剧院的多个公共干预,进行了与一个强大的职业发展规划的一部分设备开放数量或改善生活条件,要么在分类政策的背景下,也在实现socio-educational基础设施或公共设施(道路、电气化网络、供水、环境卫生、学校卫生中心)所有由高位没有参与真正的演员在这些农村地区。

地方治理,应该包括当地演员的集成和参与设计和实现发展的行为在他们的领土,仍以浓度和/或不对称的权力,地方政府中央政府的利益。农村社会的不同阶层参与不足产生的决策过程是一个瓶颈,阻碍了学习和资本化的负责任的管理。在期望的动态,最重要的是政府的角色相对于农村地区,必须重新定义在深度和重新关注两种任务类型:

1。所谓的“经典”任务向农村地区空间规划等,以提高股本和领土的吸引力,必须保持特定状态的责任沉重的基础设施或长期发展战略的定义和培训政策。

2。融资的使命是另一个任务的状态,与它的合作伙伴一致,确保,激活和适应所有的工具(补贴、投资、信贷)为农村地区“灌溉”。评估的正确使用公共资金必须由政府共享的一个传统,选出的代表(本地和国家议会)和公民社会。是时候立法,以清晰而亲切的方式,正确的信息(提供和发布公共访问的数据)的公民特别是研究人员(24]。

结论

显然通过这些多个经验测试在阿尔及利亚、农业和农村发展:

1。10在14 e世纪王朝创建它们之间的差距,人口同胞通过税收和税收要求没有交易对手关于支持发展。土耳其人继续农民的税收计划,直到献一只公山羊的财产征税。法国的殖民边缘化和没收系统多个农民革命的农民并没有持续即使他设立了一个“现代”说新的农业系统,但那是完全外向。政治独立后政府随后一想也对霸权和专制的政治体制基础外国社会主义经济制度,甚至拒绝的农民的重要组成部分。即使是很好的理由,平等和正义,阿尔及利亚农民适应打破强加给他们。

2。能力来实现战略一致性的能力和大部分人的习惯和暗示任何行业的利益相关者参与精化和固定目标的实现,是这些经历破产的原因之一,是时候重新思考的方法和工具来实现食品安全的目标和改善生活条件的公民。

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