卡林高中，美国
收到的日期: 14/10/2016;接受日期:17/12/2016;发布日期: 24/12/2016
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欺凌是美国学前教育的一个全国性问题。所有50个州都已经立法解决学校系统中的欺凌问题。内华达州和埃尔科县学区已经实施了立法和政策，指导教师和学校促进全面的反欺凌项目。讨论反欺凌项目的有效性，以及欺凌和网络欺凌的明确定义。Olweus欺凌预防计划被强调为一个这样的反欺凌计划，已被用于影响改变。探讨了创造积极的学校氛围的重要性，以及对学生有影响和影响的所有利益相关者共同努力解决反欺凌努力的必要性的解释。
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欺凌和网络欺凌是困扰学校很长一段时间的问题。最近50个州都通过了法律，要求学校在校内和校外解决这些问题。教师和行政部门的任务是采取措施打击欺凌问题。本主题简介将讨论内华达州、埃尔科县学区和卡林联合学校为实施有效的反欺凌项目所做的努力。
欺凌会影响学生有效学习的能力。学生需要有安全感身体上的在学习之前，情感上和社会上。欺凌学校内外同龄人的行为会对学生的学习能力产生负面影响。因此，学校实施一个全面有效的反欺凌计划是至关重要的。1］．
内华达州和埃尔科县学区反欺凌法和定义
2014年，内华达州修改了该州公共教育系统的反欺凌立法，并将其定义如下:
NRS(内华达州修订法令)388.122:欺凌是指一种故意的行为，口头或身体上的，或一个或多个人未经法律授权的行为过程，并使一个人在一段时间内反复暴露于一个或多个对一个合理的人具有高度冒犯性的消极行为，以及:
•意图造成或实际导致个人遭受伤害或严重的情感伤害痛苦；
•利用行为行为人之间的权力不平衡;或
•行为和作为行为或行为主体的人
•对他人或他人财产构成立即伤害威胁或实际造成伤害
•使当事人有理由害怕受到伤害或受到严重的情绪困扰;或
•通过干扰学生的学习来创造一个对学生不利的环境教育(内华达州修订法令(NRS) 388, 2015)
2015年，内华达州更新了NRS 388.123对网络欺凌的定义。NRS 388.123网络欺凌的定义:“网络欺凌”是指通过使用电子设备进行欺凌沟通．该术语包括使用电子通信传输或分发未成年人的性图像。”
内华达州将“性形象”定义为视觉描绘，包括但不限于描绘未成年人模拟或从事性行为或描绘未成年人作为性描绘对象的任何照片或录像[2］．
埃尔科县学区(ECSD)反过来更新了“J”部分“学生处理学生纪律:禁止学生欺凌和网络欺凌”的ECSD政策，以反映内华达州修订后的法规。此外，一般政策声明如下:
“学区董事会成员或董事会雇员，包括但不限于行政管理人员、校长、教师或其他工作人员，学区的任何学生都不得在校内或校外从事任何导致“欺凌”或对任何学生进行网络欺凌的行为财产在学校主办的活动或任何校车上。”
根据NRS 388，内华达州明确规定了学区和学校管理人员实施反欺凌项目、课程和调查违规行为的要求。学校不能再对诸如“孩子就是孩子”之类的言论置之不理或视而不见了——学区、学校、管理人员和个别教师现在都可能因为没有干预存在欺凌行为而被追究民事和刑事责任。3.］．
内华达州目前还没有针对欺凌行为的明确法律。只有少数几个州正式将网络欺凌定为犯罪，但许多欺凌和网络欺凌行为已经属于现有的刑事或民事立法(骚扰、跟踪、诽谤、人格诽谤等)。
涉及欺凌的诉讼的一个问题是，很少有人能就行为越过界限，成为孤立或无关紧要的事情达成一致。包括内华达州在内的大多数州都拒绝通过进一步将欺凌行为定为犯罪的新法律，而是通过立法指导公立学校处理这一问题。
联邦法院和美国最高法院似乎不愿受理欺凌案件。2013年12月，最高法院拒绝审理一起上诉，该上诉旨在追究宾夕法尼亚州一个学区对一名高中生多次欺凌的责任。3理查德·道金斯美国上诉法院曾多次使用同样的语言做出裁决，“学校和学生之间不存在特殊关系，不存在保护他们免受其他学生伤害的义务。”
内华达州发生的两起悲惨的法庭案件凸显了实施全面反欺凌项目的重要性，这两起案件都源于克拉克县。
第一个案件是兰伯特诉克拉克县学区(CCSD)，兰伯特的家人起诉CCSD过失致死。兰伯特夫妇声称，2013年CCSD没有遵守有关校园欺凌的州法律，特别是引用了NRS 388。兰伯特夫妇声称，怀特中学的管理部门没有通知他们，他们的女儿海利在学校被欺负。4］．
这对父母声称，在她死前的几个月里，她经历了严重的欺凌行为。一个例子是电话录音的语音信息，嘲笑她的癫痫发作情况，并说:“你在哪里?我希望你死了。”2013年12月12日，他自杀身亡。一名联邦法官驳回了兰伯特夫妇提起的诉讼。美国地区法官安德鲁·戈登(Andrew Gordon)认为，该家庭不能声称CCSD侵犯了他们女儿的宪法权利。法官将此案发回州法院，裁定兰伯特夫妇没有充分的理由声称违反正当程序，因为联邦法律没有规定学区有义务保护学生免受欺凌。他进一步裁定，宪法没有保障她或她的父母获得政府援助以防止她自杀的权利。
第二宗案件涉及两个家庭，他们也起诉CCSD。他们声称长期的欺凌给他们的儿子留下了创伤。他们声称在初中时受到了严重的欺凌。根据保罗·高桥(Paul Takahashi)在《拉斯维加斯太阳报》(Las Vegas Sun)上的一篇文章，“欺凌开始于嘲讽和恐同侮蔑，其他学生称这些男孩为同性恋男友”。欺凌还在继续，从言语上的嘲讽升级到物理侵犯行为包括:“不必要的触摸、拉扯头发、肘击和推搡”。
身体攻击持续升级，直到最后欺凌者用铅笔刺伤了其中一个男孩的生殖器，并在乐队室里用长号的滑动器殴打另一个男孩的腿。在家长投诉并与学校行政部门会面后，欺凌行为在乐队课上结束了，但在校园其他地方仍在继续[5］．
对同性恋的辱骂还在继续，恶霸们录下了他们对男孩们的行为，并威胁要把这些行为上传到YouTube上。双方家长都继续试图与校方解决问题，但校方的反应被其中一位家长总结为“不温不火”。为了保护孩子，两个家庭都觉得被迫将孩子从CCSD转出:一个转到私立基督教学校，另一个转到特许学校。双方家长都表示，这起诉讼“不是为了寻求损害赔偿，而是为了让CCSD为未能充分保护学生免受欺凌负责”。其中一位母亲说:“欺凌必须结束。我们希望我们的孩子安全。”
为什么预防欺凌很重要?
在《校园欺凌》这篇文章中，作者指出，根据2013年美国教育部的一份报告，在12-18岁的所有学生中，近28%的人报告说，他们在一年中至少受到过一次身体、语言和/或在线欺凌。美国疾病控制中心(CDC)也报告称，2014年，20%的高中生在校遭受欺凌，15%的学生在校遭受欺凌电子意思是过去12个月。作者断言，“学校有责任保障学生的身体和心理安全”。
康奈尔和布拉德肖在他们的文章《从欺凌文化到支持的氛围:校园心理学评论中欺凌预防和研究的演变》中指出，“同伴欺凌和骚扰文化”是“大多数学校中很大程度上被忽视的问题”。解决霸凌问题的一个共同主题是改变学校和社区对霸凌行为的态度。值得注意的一项观察是，他们发现干预项目可能会对测量产生偏倚影响，例如使学生对欺凌行为敏感，从而在患病率没有实际增加的情况下增加报告[6］．
这提醒我们，收集到的一些关于欺凌的数据是自我报告的，这些数据提出了一个问题。自我报告的数据会削弱我们准确评估反欺凌措施有效性的能力。欺凌是一种极其复杂的行为，可能包含非常微妙的行为，不容易被发现或观察到。
欺凌对公立学校来说并不是一个新问题;然而，越来越多的人开始关注越来越多的致命和高度宣传的事件。网络欺凌已被证明与许多青少年自杀案件有关，包括拉斯维加斯的Hailee Lambert，以及“2003年佛蒙特州的Ryan Halligan, 2006年密苏里州的Megan Meier, 2009年俄亥俄州的Jessica Logan和2010年新泽西州的Tyler Clementi”。
2011年，疾控中心将校园欺凌和网络欺凌列为公共卫生危机。联邦调查局和美国司法部都将欺凌和网络欺凌与校园暴力和学业成绩低下联系起来。琼斯和奥古斯丁断言，“学校里高达45%的学生参与了欺凌行为，要么是被欺凌的对象，要么是被欺凌的对象”。网络欺凌尤其令人不安，因为骚扰可能是匿名发布的，而且可能发生在校外。2011年，16%的高中生报告称遭遇过网络欺凌。7］．
参与欺凌和/或网络欺凌的学生，无论是作为欺凌者还是受欺凌者，都会因这种行为而遭受许多后果。学生可能会经历身体伤害(轻微到严重)，报告高度抑郁，社交焦虑，孤独，自杀的想法，低自尊和普遍的不快乐的感觉。被欺负的年轻人还报告了更严重的全身不适，如:头痛、睡眠问题和腹痛。
在资源书《重要的班会》中，作者声称，预防欺凌项目很重要，“欺凌可能对学术成就产生不利影响”，欺凌“有时被描述为一种入门行为”，其中欺凌行为的模式可能会在学生与他人的互动中变得更加根深蒂固，并可能以“成年后的非法反社会行为”的形式出现[8］．
高质量的反欺凌课程的重点应该是改变学校的氛围，让学生明白应该培养以学习为重点的包容性。乔·西尔维斯特(Joe Sylvester)报道称，全国各地的反欺凌项目已经“减少了欺凌事件”，诸如奥维斯欺凌预防项目(Olweus bullying Prevention Program)等全面的反欺凌项目已“因其在减少学生欺凌和暴力方面的有效性而得到全国认可”。
有效的反欺凌措施
重要的是要明白反欺凌策略不是一刀切的。一个全面的计划，在很长一段时间内实施了许多方面，是什么被证明能使学校气候发生持久的变化。所有利益攸关方都应了解欺凌行为的定义以及应对措施。利益相关者包括所有学校工作人员:教师、辅助专业人员、保管人、食品服务人员、办公室工作人员和行政部门。其他利益相关者包括:学生、家长、社区领导人和学生经常光顾的企业主。专家建议将解决欺凌现实影响的策略与积极的教育项目结合起来。其中一个在美国和其他国家取得成功的综合项目是奥维斯欺凌预防项目[9］．
从2008年到2010年，宾夕法尼亚州进行了一项为期两年的研究，得出了以下结果:经常被欺负的学生减少了13%，欺负他人的学生减少了41%。2012年被美国心理学协会认可为公共政策研究的杰出贡献。Olweus的支持者强调，要实现真正的变革，全系统的变革是至关重要的。反欺凌项目的重点应该是创造一种氛围，在这种氛围中，学校的价值观和期望会让所有的孩子感到安全和被重视。
必须更好地管理走廊、公共汽车、更衣室、洗手间、体育赛事等传统上不受监控的区域，因为当项目实施时，欺凌行为往往会转移到不受监控的区域。一个有效的反欺凌计划应包括以下组成部分:对欺凌和网络欺凌的明确定义，专注于自我反思的课堂和/或班主任活动，处理欺凌的结构化纪律计划，对欺凌事件、地点和学校氛围的整体感受的持续评估，以及对利益相关者(教师、工作人员、教练、社区伙伴和行政部门)的持续培训。利益相关者每天都需要共同努力，让所有孩子在学校都感到受到重视，最终让他们能够学习和成长。10］．
场活动
为了回应NRS 388，埃尔科县学区实施了奥维斯欺凌预防计划。卡林联合学校的行政部门决定作为试点学校参与该计划，并比该地区大多数其他学校早一个学期开始实施该计划。该项目面向学校所有的学生、教师和工作人员——学龄前儿童th年级。在这次实地活动中，我对管理人员、高中教师和高中生进行了非正式采访。我想进行更广泛的实地研究，以收集在实施Olweus之前和之后报告的欺凌活动的信息和实际统计数据。除了我自己的学校，我还想从本地区的其他学校收集信息。我担任一个由十名学生组成的核心小组的教师顾问，他们中的大多数人已经跟随我两年半了(一些学生已经搬走了，还有一些是新加入的)。我们每周开会一次，每次25分钟，讨论反欺凌的话题、自我反思和策略。11］．总体而言，学生反映学校氛围有所改善;他们报告说，在过去两年里，他们经历和/或目睹的身体和公开的语言欺凌要少得多。然而，他们报告说，微妙的(低语的语言欺凌)和网络欺凌有所增加。学生们表示，他们已经学会了“隐藏”他们的欺凌行为，因为他们知道这在学校是不被容忍的，而且后果很明显。老师们报告说，在走廊和全校活动中，身体欺凌行为减少了。行政部门报告称，校园暴力(包括打架斗殴)减少了;然而，他们也报告了校外网络欺凌的报告有所增加。我想和学生们一起深入挖掘，试着理解为什么网络欺凌越来越多，以及他们认为应该或可以做些什么来解决这个问题。
从理论到实践
欺凌预防工作需要相当多的时间和一致性来实施，以产生改变。重点需要从根本上在学校社区的各个领域创造一个全面积极的氛围。必须教学生认识到自己的行为，并在学校对他人有同理心。在卡林联合学校，全面的欺凌预防计划的努力已经改善了整体的学校气候。在学校里，学生们感到更被包容，更有价值。
小学高年级和初中学生关注的一个大问题是越来越多地使用社交媒体和手机作为网络欺凌的一种方式。在这种情况下，需要更多的努力放在父母的问题教育。学校需要继续讨论网络欺凌，表明这是不可接受的，并允许学生自我反省他们在社交媒体上的行为。12］．
教师、员工和管理人员需要接受持续的培训和支持，以有效地实施该计划。应该更多地关注新教师和工作人员对该计划的解释。新老师经常不确定项目的所有组成部分。正在进行的年度,评价计划的有效性需要发生，并涉及所有利益相关者。
家长需要了解学生是如何参与这些行为的，以及他们应该采取哪些步骤来监控和减少这些行为。学生们自我报告说，父母很少监控他们的社交媒体活动，通常也不会限制他们使用手机、应用程序或短信。我们需要做出更多努力，让家长(尤其是中学家长)充分参与进来，帮助学校全面实施强有力的改变，创造积极的学校氛围。
与职业目标的相关性
研究反欺凌措施有效性的专业目标是了解为什么关注反欺凌是重要的，以及什么类型的项目真正能对行为产生持久的改变。了解反欺凌措施之所以重要，主要有两个原因:第一，内华达州法律规定教师要帮助防止学校内的欺凌行为;第二，在学校创造一个安全的环境，培养有利于学生学习的积极氛围。
反欺凌的主题直接涉及到以下两个国家委员会专业教学标准:教师致力于学生和学习和命题4:教师系统地思考他们的实践，从经验中学习。提案1中有两点与反欺凌的努力直接相关:他们关注学生的自我概念，他们的动机和学习对同伴关系的影响，NBCTs也关注性格和公民责任的发展。预防霸凌计划的主要目的之一是努力提高学生的自我概念，改善学校气氛和学校内部的关系。这些要点，学校社区的持续努力，充分培养学生的积极性格特征，这是成功的成年生活所需要的。13］．
实践主题III和实践主题III是:管理组织系统和安全，实践主题V是道德和正直。实践主题III认为，教育领导者通过积极应对对学生和工作人员的身体和情感安全和保障的挑战来确保安全的环境。当学生在学校受到欺凌或骚扰时，他们的安全和保障就会成为一个大问题。促进防止欺凌项目使教师能够协助维持一个安全和有保障的学校环境。对教师来说，有一句非常重要的话要牢记在心，那就是“抓的比教的多”，教师有义务在任何时候都最大限度地树立道德和法律行为标准。学生通常缺乏道德榜样，学校里有爱心的成年人以他们的行为为榜样对他们的发展很重要。
为什么这对PreK-12学生很重要?
社会、情感、智力和身体的发展是我们作为人类不断经历的终身过程。学校需要强调的是，我们的工作不是简单地关注学生的智力发展，而是将学生视为完整的多面人，需要在这四个方面的发展得到指导。教师和学校的任务是培养受过教育、有生产力的公民，使他们能够为社会做出贡献并与社会和睦相处。当学生参加一个持续的全面的预防欺凌项目时，目标是他们将成为有同情心和善良的公民。当学生的身体和安全需求得到满足时，他们可以更充分地专注于学习。始终强调没有欺凌的积极氛围有助于创造最佳的学习环境。学习应该是教师和学校的最终目标，通过反欺凌努力改善学校氛围有助于实现这一目标[14］．
学校和教师有责任保护和培养他们所照顾的孩子。实施强有力的欺凌预防计划，保护学生的身体、社交和情感，是所有教师和学校需要关注的环境。骚扰、欺凌和网络欺凌危害了学生的健康发展。这些破坏性和消极行为的有害影响会伴随学生到成年。
反欺凌的努力需要持续监控、调整和定制，以解决学校目前存在的问题。“一刀切”或“一刀切”的方法根本无法满足学生复杂的社会和情感需求。学校、教师、家长和社区必须共同努力，创建积极、尊重和支持的学习社区，为子孙后代带来持久的影响。
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