乌兹别克斯坦世界语言大学社会科学系
收到日期:15/11/2018;接受日期:18/02/2019;发表日期:25/02/2019
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这篇文章专门研究伊斯兰会议组织及其在巩固阿拉伯国家领域的活动。分析了当前中东地区国际关系背景下阿拉伯世界的政治问题。简要描述了整个二十世纪发生在中东地区的冲突。对宗派冲突、阿以战争和苏伊士运河危机的地缘政治分析正在进行中。这些事件被认为是该地区竞争新阶段的开始。文章还论述了伊斯兰会议组织的创建过程，明确了该组织的特点，分析了基本方面:该组织主体性的国际法的具体性质;穆斯林世界的融合努力;最后，他们得出结论，伊斯兰会议组织是洲际性质的，具有广泛的能力和普遍性，其概念包括所有穆斯林的世界观和行动的统一。此外，这篇科学文章广泛分析了与中东艰难的历史和政治局势有关的事件。以伊斯兰会议组织为基础的一体化和解体进程的因素提供了广泛的视野。
伊斯兰会议组织，地缘政治，阿拉伯的巩固，统一，意识形态冲突，政治，团结
许多研究都明确指出，伊斯兰会议组织是“1969年9月25日在拉巴特举行的穆斯林国家元首会议上成立的，目的是在社会、经济和政治领域提供伊斯兰团结”，其成立的主要动机是“对犹太复国主义者企图于1969年9月21日在被占领的耶路撒冷烧毁阿克萨世界所有穆斯林的神圣清真寺的反应”。主要发起人是沙特阿拉伯国王费萨尔·伊本·阿卜杜勒·阿齐兹·沙特和摩洛哥国王哈桑二世。当时，许多阿拉伯-穆斯林国家认识到在一种意识形态下进行巩固的必要性，而这些进程中的统一因素是伊斯兰会议组织的成立。因此，在该组织成立之初，世界上大多数国家都将其视为中东阿拉伯穆斯林国家的意识形态背景，这并非巧合。
在科学研究的实施中主要应用一般的理论和实证方法——系统的、结构的和制度的:
•政治历史分析方法;
•比较分析法;
•演绎归纳法。
自1924年以来，穆斯林国家一直试图将伊斯兰世界统一为一个整体。一系列重要事件为其最终成立奠定了基础，即:第三次伊斯兰会议，主要聚集了穆斯林知识分子;b) 1954年8月第一次政治领导人会议，通过了该法案;(c) 1969年在拉巴特举行的伊斯兰首脑会议，其目的是讨论穆斯林世界的问题和利益。最后，在1972年，第三届伊斯兰外交部长会议批准并通过了《伊斯兰会议组织宪章》，创建了一个特别注意伊斯兰团结概念的新组织。事实上，在1969年8月21日耶路撒冷阿克萨清真寺被纵火后，伊斯兰国家的国王、国家元首和政府首脑决定于9月22日至25日在摩洛哥拉巴特召开第一次伊斯兰会议。这次首脑会议的结果表达了他们对巴勒斯坦人民的声援和加强相互经济、文化和宗教合作的承诺。这次首脑会议的结果表明了他们对巴勒斯坦人民的声援和加强相互经济、文化和宗教合作的承诺。1970年3月23日至25日，沙特阿拉伯费萨尔国王在吉达召开了第一次伊斯兰外交部长会议，会议决定采取措施进行相互的国际合作，并建立一个论坛，讨论影响穆斯林世界的主要问题。该论坛导致伊斯兰会议组织生效，其基础- -伊斯兰会议组织章程- -于1972年3月在吉达举行的上述外交部长首脑会议上通过，并于1973年2月28日加入。
1969年，穆斯林世界成功地创建了一个名为伊斯兰会议组织的机构，它在国际论坛上补充、反映和阐明了穆斯林世界的利益。1］．
沙特阿拉伯的费萨尔国王、埃及的纳赛尔总统、马来西亚的马哈蒂尔·穆罕默德、巴基斯坦总理佐勒菲卡尔·阿里·布托等几位穆斯林领导人都渴望穆斯林世界的合作。然而，如果没有体制支持，就没有办法实现团结，而且，正如我们将在下面看到的那样，伊斯兰会议组织有一个政治协调的常设机制。
众所周知，20世纪不仅在欧洲，而且在整个世界都充满了冲突进程。中东广大领土也是这些进程的主要参与者。根据索尔·科恩的说法，他使用了“破碎带”一词——“一个包含许多冲突国家的巨大的、具有战略重要性的地区，在主要国家的冲突利益之间穿梭”[2］．在同一地区，多次发生了从奥斯曼帝国到殖民主义，从民族主义到独立等各种地缘政治进程，阿拉伯世界在这些时期遭受了严重的落后、贫穷、分裂等问题。在这种情况下，英国人和法国人利用起来反抗奥斯曼帝国的阿拉伯人，把他们从那里分离出来，不“给他们”自由。整个中东阿拉伯世界都成了英法两国的附庸。
非殖民化阶段开始于第二次世界大战后，当时即使是站在战胜国一边的英国和法国，也因为战争而筋疲力尽，无法保留大部分海外领地。穆斯林国家的政治领导权已交还给土著人民的领导人和政治家，并由他们负责保护其公民的政治利益[3.］．
直到第二次世界大战后，阿拉伯人才加强了统一的民族认同，他们开始意识到他们曾经因为伊斯兰教而几乎统治了世界，也为世界科学的发展做出了巨大的贡献等等。为什么现在不这么做呢?穆斯林世界几乎完全沦落到殖民地的地位了吗?
宗教意识发挥了重要作用，特别是在这些过程中。众所周知，在19世纪末，犹太人在世界犹太复国主义组织(World Zionist Organization)中进行了组织整合，而基督徒则在1948年在世界教会理事会(WCC)中联合起来。穆斯林的阿拉伯人也梦想着在某种组织下统一，类似于古代的哈里发。毕竟，他们认识到，只有团结起来，才能摆脱分裂和依赖。
耶路撒冷城具有独特的意义，因为它受到世界三大神圣宗教的尊敬。对于穆斯林来说，这不仅仅是第一个Qibla1也是第三个圣地。这些是以色列建国前《巴尔福宣言》(1917年)所引起的事件。而以色列在巴勒斯坦领土上的出现，引起了中东地区几乎所有阿拉伯国家的不满。他们指责犹太人创建了这个国家。相反，英国和法国被视为盟友。
当我们讨论穆斯林世界对耶路撒冷的反应时，我们可以接受伊斯兰会议组织的政策和行动作为出发点。耶路撒冷问题是本组织出现的基础，它仍然是其主要的困扰。自1969年首次会议以来，巴勒斯坦和耶路撒冷问题一直是伊斯兰会议组织会议的主要议程项目。是伊斯兰会议组织承认巴勒斯坦解放组织(巴解组织)是巴勒斯坦人民的唯一合法代表，甚至早于阿拉伯国家联盟。我们应该再次提到，是伊斯兰会议组织向巴勒斯坦提供了政治和物质支持。正是本组织使中东问题真正意义上的国际化。
第一次伊斯兰外交部长会议明确规定以色列对1967年的事件- -侵略和继续非法占领阿拉伯土地- -负有责任。第三次伊斯兰外交部长会议决定在总秘书处设立一个巴勒斯坦支助办事处[2］．
伊斯兰会议组织最初几十年在巴勒斯坦问题上采取的不切实际和错误的政策并没有加快巴勒斯坦人获得国家地位的进程，但其言论强调巴勒斯坦人是中东冲突的核心。
与此同时，世界石油需求的增长增加了该地区的重要性。阿拉伯国家从能源资源出口中获得了巨大的财政资源，开始在确保阿拉伯民族主义的区域合作中积极发挥重要作用。虽然这些国家的财政和经济实力有所增强，但仍有欧洲国家殖民政策的痕迹。
阿以冲突和苏伊士危机已成为中东地区安全的决定性因素。尽管在国家结构和国际关系上存在分歧，但阿拉伯人开始表现出更多的团结阿拉伯国家的主动性。他们开始明白在共同的敌人面前团结起来的必要性。
也就是说，犹太人焚烧神圣的阿克萨清真寺的企图成为阿拉伯穆斯林长期努力建立一个强大的国际机构的理由，该机构将确保阿拉伯梦想的巩固和统一。因此，1969年9月25日，伊斯兰会议组织在拉巴特(摩洛哥首都)举行的穆斯林国家元首会议上成立，以确保伊斯兰在社会、经济和政治生活中的团结。
在该组织运作之初，该组织只有25名成员，他们都是这个组织的创始人。该组织必须在穆斯林国家之间发挥整合作用，其所有任务都在其宪章中明确规定[4]和其他组织文件。例如，几乎在所有文件中都大声宣布了该组织对国际权利的承诺。此外，基于局势的改善和兄弟情谊的加强，穆斯林国家之间的团结是明确的。现实情况是，只有考虑到世界局势，才能实现穆斯林国家成员在国际范围内保护共同利益和权利。众所周知，正是在这些年中，伊斯兰世界逐渐开始摆脱殖民政策的残余，后来实现其命运的任务变得更加艰巨。一方面，全球地缘政治冲突日益加剧，另一方面，前苏联和美国急于将支离破碎的阿拉伯国家纳入意识形态控制之下。以色列的出现和西方的支持加剧了局势。在一些阿拉伯国家继续受到美国的影响，一些国家继续受到前苏联的影响之后，该地区的局势特别恶化。中东已经成为世界主要国家的战场。
从地缘政治的角度来看，这也不是一个皆大欢喜的结局。丰富的石油和天然气给这个地方的人们带来了好处，也带来了很多悲伤。随着世界经济对这些能源资源需求的增加，世界强国开始在这些地区寻求更多的利益。甚至在上世纪末，人们就知道中东是世界上能源资源的主要来源。
伊斯兰会议组织(Organization of the Islamic Conference)的成立为阿拉伯君主国在世界政治中发挥更广泛的政治和经济作用提供了机会。也就是说，人们希望阿拉伯-穆斯林国家既能保护自己不受外部威胁，也能通过本组织更积极地相互合作。5］．
当时，伊斯兰会议组织不仅要在穆斯林国家间发挥整合作用，而且要发挥巩固作用。因此，考虑到伊斯兰世界和整个国际社会面临的挑战，确定了以下重要任务，以及协调和团结会员国的努力。当时的主要问题之一是边界问题，因为从殖民主义中解放出来后，对他们来说，控制更多的领土和油井是很重要的。精确划定边界、尊重自决权、不干涉内政和主权问题、尊重每个成员国的独立和领土完整也影响到本组织的方案目标。
在那些年里，阿拉伯的巩固经受了各种考验。世界强国在许多方面试图阻止阿拉伯人联合起来，让阿拉伯人永远处于自己的影响之下。英国、法国、美国和前苏联都是解决中东问题进程的积极参与者，这一点上文已经强调过。每个参与者都有自己的利益和政策。确保会员国积极参与关于政治、经济和社会问题的全球决策进程以保护其共同利益已成为一项更加困难的任务。因此，在第一次会议上，伊斯兰会议的与会者高度重视这些问题，并在伊斯兰会议组织宪章中确定了这些问题的重要条款[6］．
当时，伊斯兰会议的主要任务是发展阿拉伯世界和穆斯林世界之间的国家关系，会议发起者试图以这种方式联合阿拉伯和穆斯林国家的利益，在正义、相互尊重和睦邻友好的基础上指导其外交政策，以促进全球和平、安全与和谐。
巴勒斯坦问题在这些国家的外交政策中占有特殊地位。首先，以色列国本身的出现，在与阿拉伯国家的重大利益和巴勒斯坦人民的愿望相矛盾的情况下，火上浇油。之后发生的战争迫使他们比以往任何时候都更加团结。这里的意识形态，即伊斯兰意识形态和阿拉伯民族主义起了重要作用。保护巴勒斯坦阿拉伯人已成为伊斯兰会议组织政策的一个重要组成部分。
尽管本组织各成员在政治和经济领域存在严重矛盾，但伊斯兰会议组织仍开展了大规模的政治活动，特别是在20世纪末，世界上出现了严重的宗教冲突时，这种活动增加了。在1980-90年代期间。本组织以某种形式参与或试图参与解决印巴冲突、科索沃冲突、阿富汗冲突和车臣冲突等严重冲突[4］．
这一问题还涉及以色列在巴勒斯坦的军事行动、两伊战争的爆发、苏联占领阿富汗、伊拉克入侵科威特、对波斯尼亚的生存威胁以及与伊斯兰会议组织有关的其他国家对穆斯林世界的镇压等不同问题[7］．
除了上面提到的，我们可以说，正是在那个时候，伊斯兰会议组织充当了阿拉伯-伊斯兰世界的主要据点之一。正是由于这个组织，世界上许多伊斯兰国家在一定程度上保持了团结和巩固。8］．穆斯林国家继续发展，更重要的是，尽管他们曾经并继续拥有不同的利益，但他们坐在谈判桌上谈判并捍卫共同的价值观。
相反，伊斯兰会议组织内穆斯林世界的融合努力始于雄心勃勃的目标，试图严重依赖宗教教条，而不是实际考虑。拥有相同的宗教并不足以在同信仰的人之间达成团结，至少根据有记载的历史是这样的[9］．缺乏公众参与意味着合作的手段仍然掌握在很少代表人民的统治者手中。当然，也有一些特定的利益集团为了他们自己的目的试图塑造和操纵集成工作。这导致制度和政治中出现了一股“热流”，而一系列输入事件几乎没有产生具体结果。该组织严重依赖于政治辞令，希望将其转化为经济团结，但却徒劳无功，而不是首先创造经济共生，这将不可避免地导致政治团结。10］．
最后，应该指出的是，具有区域性质的国际组织的作用在中东各国建立和平和解决冲突的进程中正变得越来越重要。尽管在这些受到严重影响的大陆上有许多区域性国际组织，但伊斯兰会议组织决定了应对阿拉伯-穆斯林世界所面临冲突的竞赛节奏。建立伊斯兰会议组织的原因通常被解释为，在近现代历史上发生的两起事件之后，穆斯林需要团结一致:1967年阿拉伯人在六日战争中的失败，以及1969年对逊尼派伊斯兰圣地阿克萨清真寺的纵火。我们知道，这两起事件的结果是，伊斯兰会议组织的成立是为了保护穆斯林世界的利益。它作为中介的能力已得到许多会员国和国际社会的承认。只要提到联合国保持并继续支持的自由流动的关系就足够了，这是它们在叙利亚冲突中共同执行任务的证据，也是伊斯兰会议组织与阿拉伯国家联盟和欧洲联盟等区域组织合作采取行动的证据。伊斯兰会议组织在穆斯林世界的领导地位在过去十年中变得尤其引人注目，原因包括:a)它明显独立于其他区域组织;(二)联合国安理会对某些国际冲突采取武断态度的批评;c)它所做的决定，尽管它的成员国之间存在宗教上的竞争——什叶派对逊尼派——政治上的竞争——卡塔尔对地区领导权或经济事务的要求。在这些因素的影响下，伊斯兰会议组织的声音在世界范围内已经成为决定性的声音，这也就解释了为什么各国际组织甚至俄罗斯等非穆斯林国家对给予伊斯兰会议组织观察员地位的进程表现出极大的兴趣，或者为什么中国与伊斯兰会议组织签署了合作框架协议。
1Qibla可以翻译为所有穆斯林都仰望的圣地，每天祈祷五次。这个Qibla被改为克尔白，位于麦加，在Hjra悲伤的一年，穆斯林现在祈祷。
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