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社区在人与动物在斯里兰卡冲突管理咨询流程

邓斯坦J费尔南多*

澳大利亚高佣金,科伦坡,斯里兰卡

*通讯作者:
费尔南多DJ
高级顾问、澳大利亚高佣金
科伦坡,斯里兰卡
电话:+ 0094773021095
电子邮件: (电子邮件保护)

收到的日期:07/04/2018;接受日期:07/05/2018;发布日期:14/05/2018

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文摘

“保护区”的主要目的是为了避免或减少人与动物冲突而保护村庄生活,野生动物和森林资源。这是一个巨大的任务或挑战面临的野生动物保护(DWC)。它比森林部门面临的挑战更重或灌溉部门。使大象和其他动物的界限是不实际的。“人与动物或Human-Elephants共处”概念被带到部门来解决这个问题。这样做不能只有野生动物保护部门(DWC)和社区参与和他们的行为/反应是至关重要的长期来解决这个问题。

关键字

野生动物,农业,人口,保护森林

介绍

斯里兰卡现代野生动物管理可以追溯到19世纪1885年的林业部门的建立。1889年,然后枕森林引起政府关注的杀害和黑鹿鹿1]。的第一项立法机关专门处理野生动物颁布1891年题为“一个条例,防止破坏大象、野牛和其他游戏”(1]。游戏保护协会锡兰(GPSC)成立于1894年抗击商业利用。动植物条例1号于1909年制定,整合现有法律关于野生动物保护(2,3]。然后“保护区”建立野生动物保护和管理。保护区的概念起源于由于人与动物岛的冲突。在斯里兰卡,主要农业用地包括水库和稻田位于干燥区。不幸的是,大多数野生动物也住在森林在干燥区。湿区人口稠密和可用的森林由于缺乏土地。

报告的目的

这份报告的目的是研究当前社区在斯里兰卡在野生动物管理咨询过程。其次,研究将集中在制度加强的可能性和需求特别是社区咨询领域。

方法使用

案例研究方法被用来获取来自DWC信息,林业部门和社区。焦点小组讨论和官员在不同的水平,与社区集体讨论和研讨会也在不同的地区进行。横断面和季节性图表是研究动物的动作在不同的地方。此外,二次信息也通过收集来自政府和私人部门的报告和记录。

人与动物的冲突的国家

人与动物和human-elephant在斯里兰卡冲突是在一个关键的情况。这个国家人口不断增加。减少动物数量也没有发生由于宗教和文化的影响。另一方面森林覆盖的国家也迅速降低(表1)。人类和动物都是这种冲突的受害者。损害人类和大多数农作物都由大象、鳄鱼、猴子和孔雀。但关键盛行人类和大象之间的冲突。整个国家的大象数量大约是6500。但是仅有427078公顷的土地可用于动物野生动物保护区。有些是严重退化和泻湖和干旱地带也位于保护区(4]。本森林面积仅足以容纳4000头大象human-elephant冲突的主要原因。每年近231头大象,由于这种冲突[56人死亡5]。

表1。损害动物[6]。

类型的动物 损害赔偿 排名的损害赔偿
杀戮 属性和作物
大象 杀死人类的农作物(水稻、椰子、香蕉等) 首先 首先
猴子 伤害人类的农作物(椰子、香蕉等作物在国内园林) 第三位 第二位
巨大的松鼠 作物(椰子、香蕉等作物在家里花园) 第三位
鳄鱼 造成人类和动物 第二位
豪猪 作物(椰子、香蕉等作物在家里花园) 第二个P \地方
孔雀 水稻作物(椰子、香蕉等作物在家里花园) 第三位
野猪 作物(椰子、香蕉等作物在家里花园) 第三位

社区参与野生动物管理

的部门野生动物保护(DWC)已推出新项目,促进社区咨询野生动物管理通过其拓展项目。当前野生动物政策主要集中在“保护野生动物遗产为现在和未来的一代”。DWC的使命是“保护野生动物和自然的可持续利用男人,材料和土地通过参与式管理,研究,教育,执法,确保维护生物多样性和森林覆盖现有”(5]。美国还推出了一系列的项目将偷猎野生动物保护。这个程序在加岛(西南)和一些积极的结果这一起始的结果。此外,现场人员在国家野生动物被训练培训中心(NWTC)最近升级与现代课程(6]。DWC正在与许多公共和私人机构,促进社区协商过程。社区林业的概念是有效改善森林覆盖在管理人类,动物栖息地社区参与(7]。斯里兰卡野生动物保护协会(SLWCS)、旷野和野生动物保护的信任,大自然保护协会(nc)和野生动物和自然保护协会(教育年资)是关键活动的机构。这些机构指导DWC和社区减少人类和动物之间的冲突通过减少社区森林和森林资源的压力。

然而,DWC必须做更多的工作来实现活跃的社区参与野生动物资源管理和人与动物共存。当地上述社会和基于社区的组织可以作为中介机构促进社区咨询和参与。有力和有效的程序是有必要用超越教育、培训和意识。DWC的主要批评是,他们主要工作动物并专注于人类相当少(4]。新兴社区领导人将导致改善社区协商和参与。宣传也是必不可少的但是工作应加强基层社区(8]。DWC目标之间的冲突是常见的在任何国家和社区的态度。同时相邻社区的贫困和活动的罪魁祸首主要挑战美国的目标。这是一个巨大的DWC[面临的挑战6]。

优势和挑战在社区协商过程

的优势

•法律权威是由议会给DWC行为法规工作愿景和使命。

•斯里兰卡已列为世界上生物多样性热点与前七个野生动物和DWC授权保护这些资源。

•承诺和全能的外勤人员进行职责。

•积极的与旅游业之间的关系。

•建立和维护保护区作为动物的栖息地与政府财政支持。

•训练设施在NWTC可供各级官员。

•支持社会和私人机构。DWC有好与私营部门的合作伙伴关系。

•跟踪当前世界野生动物管理和保护的趋势。

挑战

有很多障碍和挑战有效社区野生动物部门咨询。其中以下关键问题重点改善社区咨询。

•野生动物领域是巨大的,需要一个新的焦点或寻找多样化的资源保护与社区参与。

•减少森林覆盖的不利影响在动物的栖息地。这是其中一个原因动物和社区之间的冲突。

•减少野生动物资源由于生物多样性和气候变化问题。

•缺乏食物和水对动物保护区。

•DWC及其产生的负面社会态度的官员由于动物损害庄稼。

•社区要求野生动物肉(鹿、野猪等)。(人们请求野生动物肉而留在游戏公园)。

•不平衡和社区媒体方法反应攻击野生动物官员。

另一方面,增加一些动物(大象、豹子、鹿、猴子、孔雀等野猪和鸟类)。由于宗教和文化的影响。一些国家通过控制动物种群维持他们的野生动物资源。但这是不可能的在斯里兰卡。

•增加人口在同一程度的土地和(人类)侵占动物的栖息地破坏它们的自然栖息地。

•威胁侵入性外来物种对当地生物多样性。

•挖走在保护区杀死和损伤的动物,包括稀有动物。

•负面政治影响自然资源和野生动物。

•培训现场人员不足(质量和数量明智)社区咨询。

•缺乏培训和曝光(国内外)军官。

•神话的动物和他们的身体部位像象牙和皮肤。

•强大和新鲜的规定是必要的应对国际野生动物贸易。

能力建设和制度加强评估的需求

•当前法律法规需要修改有效参与野生动物保护和管理。

•培训和接触(包括国内外)是必不可少的改善知识,态度和技能的人员。

•参与开发方法应该强制字段官员最初在招聘级别,然后促销和增量水平。

•因此,修订计划招聘(SOR)和检查教学大纲是必要的。

•早期行动是必要的,以提高社区参与和维护新系统和设施移交给社区组织。

•识别社区领导人,包括保护领导人和提供所需的培训和研究生村资源组和可持续发展经理。

•与和谐的传统乡村生活的野生动物正迅速减少由于自然和人类活动5]。

•强大的法律法规来阻止或减少偷猎在避难所。

•特殊训练、曝光和教育计划是必要的在小额信贷领域官员(MF),微型企业(MEs)和生计农村社区的发展。这将提供所需的技能和信心来管理和促进服务由我和曼氏金融机构。

•现场人员知识和技能应该改进开发微型项目改善经济条件的社区。

•开发与银行和金融机构的联系,促进替代生计的机会。

•开发营销联系农产品市场有更好的价格。

•适当的和系统的传输过程是通过部门而不打扰正在进行的现场活动。

•分配社区咨询和社区项目应该增加。

•所需更多的机会和基金研究和创新的项目来解决关键问题。

•开发视频和野生动物纪录片的成功故事和教育项目。

•建立一个国会预算办公室网络加强社区参与和他们的权利和责任。

建议

本研究的建议已被分类为以下三类基于自然和时间要求。

对早期的行为的建议

所必需的技能发展计划部门提高官员的能力有效的参与式发展。在职培训,培训师(合计)项目,接触去周边国家(如印度、尼泊尔、越南、柬埔寨和泰国等)建议收购现代技术和研究成功努力采取控制human-elephant冲突在肯尼亚和其他国家(9]。必需的财务分配应进行培训和接触访问公认的对活跃的社区参与农村发展需要评估。

野生动物保护部门采用不同的参与性自然保护方法和方法适合位置。一些领域官员对PRA在一家培训机构培训。最近的调查表明,近90%的受访者表示他们愿意从事参与野生动物栖息地的发展(5]。建议开发视频和野生动物纪录片的成功故事和教育计划,鼓励社区参与。当前“Sobadhara”电视节目可以用来促进社区参与野生动物管理。目前要求进行推进培训字段级别的官员和社区领袖参与保护方法。这是指出,当地野生动物管理知识和专业技能应该专心于新项目。来自其他国家的经验教训也可以测试和实践领域(例如竹采集控制系统,养蜂,仙人掌种植等)。

建议中期行动

社区发展的努力旨在解决贫困的原因或症状和生计问题。DWC社区发展是一个新领域。部门的职责主要基于保护理论。现在部门应与新趋势在参与式发展项目,他们需要外界支持这个目的(PCR - PAMWCP), 2015年。建议雇佣或任命合适的顾问来指导他们在社区咨询,参与野生动物管理和民生发展。最好的行动就是招募永久军官在相关领域的工作和处理问题(例如社区发展、民生改善和性别等)。

招聘现场人员“外联”单位部门不是一个成功的故事,损失近150名训练有素的激励因素由于错误的决定采取的管理(5]。也建议重新考虑招聘领域水平激励因素有现场人员短缺促进参与野生动物管理。

农村发展本身是一个能力建设的过程,它促进现场人员和农村社区巧妙利用农村资源。能力建设创造共同努力,实现农村发展目标的能力。一个良好的经济基础在社区水平是必要的工具继续能力建设的过程。这种需求,可以通过健全小额信贷和微型企业项目特别是制定相关的农村贫困人口(包括性别贫困(9]。然而,小额信贷和微型企业发展是野生动物,而新领域扩展。强大的培训和技能发展计划(合计)加强现场人员的能力是至关重要的指导外部服务提供商在小额信贷和微型企业发展与森林社区。与主要的非政府组织合作,政府金融机构和银行是实用的选择进行小额信贷和微型企业活动而获得技能提出水平经验。

社区组织高水平的需要在任何农村发展项目。小组或自助小组的车辆来促进和继续储蓄,创业然后到小额信贷和微型企业的水平。在下一阶段,发展与所有小组和当地的网络是必要的加强沟通和社区之间的关系(9]。强大的社会网络可以用来传播信息迅速在不同社区在不同的位置。部门应分配所需的资金和其他资源来建立健全经济发展系统和社区网络。

对长期行为的建议

参与式方法在野生动物应该进一步加强DWC解决当前的问题和冲突。最初的需求是修改现有法律法规在林业和野生动物部门(9]。还有很长的延迟批准新规定在法律制度和行动,加快法律修正案的过程。DWC开发参与野生动物保护和管理策略。新规定还需要战斗国际野生动物贸易。

发展项目的所有权导致社区组织的可持续性。部门也应该有一个明确的政策分享责任和义务的野生动物管理与社区(9]。DWC必须交接坚持社区管理野生动物资源在选定地区甚至在试点的基础上。实现这个概念很难与野生动物和森林保护的要求。在这种情况下“用户权限”和“用户责任”应明确指定,以避免任何混淆责任和工作界限10- - - - - -12]。

引用

全球技术峰会