瓦尔登大学刑事司法-法律和公共政策系，明尼苏达州明尼阿波利斯市，美国
收到日期:20/08/2018;接受日期:11/10/2018;发表日期:18/08/2018
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自2009年博科圣地组织首次发动袭击以来，居住在尼日利亚东北部博尔诺州的恐怖分子一直在进行叛乱活动，这已经不是新闻了。除了1986年IBB军事政权的邮件炸弹夺去了尼日利亚著名记者Dele Giwa的生命，在萨尼·阿巴查(Sani Abacha)连续执政期间发生了几起此类袭击;2009年尼日利亚总统古德勒克·乔纳森主持的10月1日独立纪念日上发生了一系列炸弹爆炸事件，在此之前，尼日利亚人一直觉得自己对恐怖袭击免疫。在尼日尔三角洲解放运动(MEND)宣称对此事负责之前，没有人能确定幕后主谋是谁。然而，当时主流媒体上有很多关于恐怖主义和叛乱的新闻，特别是在2001年9月11日袭击事件之后，19名与伊斯兰极端组织基地组织有关的武装分子劫持了四架飞机，并对美国的目标实施了自杀式袭击。本报告基于对腐败如何成功抑制打击博科圣地叛乱的理论研究结果，重点是尼日利亚东北部地区，因为它不仅是恐怖分子定居的地区，也是自伊斯兰教派(博科圣地)活动开始以来，所有叛乱袭击最不利影响的地区。毫无疑问，该教派已经造成了严重破坏，并且几乎有增无减，许多尼日利亚人认为这令人失望，尤其是希望布哈里政府能够兑现其竞选承诺，在执政一年内摧毁博科圣地。虽然政府多次声称该教派在“技术上”被击败，但尼日利亚人还没有接受“技术上”失败的实际含义。然而，2017年全球恐怖主义指数(GTI)的最新统计数据强调了政府的说法，即博科圣地在技术上已经被击败。报告显示，尼日利亚在2016年的恐怖主义死亡人数比2015年减少了3100人，这是恐怖主义减少最显著的一年，2015年该组织被评为世界上最危险的恐怖组织。 Research & Reviews: Journal of Social Sciences JSS | Volume 4 | Issue 3 | October, 2018 367 In the past administration of Goodluck Jonathan so many officers were indicted of sabotaging the fight with their conduct while others were accused of deliberately diverting funds meant for the welfare of the soldiers at the war front. There are several other allegations especially those bordering on the Arms procurement scandal (DasukiGate) where all the immediate past service chiefs, National Security Adviser (NSA) and other prominent personalities were implicated. There were also allegations and counter-allegations on why Boko-Haram seemed to be highly successful in all its operations at the expense of the civil populace and the military at the forefront. While the government blamed some members of its cabinet for sabotaging its efforts with the claims that Boko-Haram had successfully infiltrated all organs and arms of government; the army also accused some of the officers of its woes and many failures based on allegations of leakage of sensitive information to the sect. This claim was substantiated following the alarm raised by the Nigerian Army and the Defence headquarters claiming that more than fifteen senior military officers including ten generals have been tried and found guilty of giving information and ammunition to members of the dreaded Islamist. There was also allegation of Western countries with the USA at the lead position frustrating Nigeria's effort by its refusal to sell arms to the government while conspiring with other governments not to do same on the premise that Nigeria was excessively violating human rights and committing war crimes against civilians instead of fighting the insurgent group–Boko-Haram. It is a fact that "corruption" is one of the reasons the fight against Boko-Haram onslaught is still lingering even though emerging reports have shown that Nigeria is gradually winning the war. This paper seeks to examine the rise of the insurgent group Boko-Haram; how the three identified types of corruption escalated the sect’s activities; the involvement of International communities, Nigerian agencies and the military in some of the recognized corrupt practices. The overall purpose of this presentation is to show how corruption has negatively influenced the fight against insurgency repeatedly.
恐怖主义，叛乱，腐败，博科圣地
一些尼日利亚人有理由相信博科圣地是Maitatsine的一个分支，Maitatsine是一个伊斯兰教派，在20世纪80年代曾在尼日利亚北部的卡诺州、包奇州(今贡贝)和迈杜古里州占据统治地位。对他们来说，博科圣地教派创始人穆罕默德·优素福的叔叔是maitatsin教派的高级指挥官之一。1他决定在迈杜古里定居。穆罕默德·优素福在他叔叔的监护下长大。据说maitatsin对1980年至1985年的一系列袭击负责，这些袭击夺走了大约8000名尼日利亚人的生命。该教派借助弓箭、丹麦枪、护身符和充当防弹背心的豹皮，从事致残、强奸、杀戮、烧毁房屋和抢劫等活动。尽管它的武器本身并不先进，但它在大多数行动中取得了压倒性的成功。必须指出的是，该组织的活动甚至在其创始人和领导人alhaji Mohammad Marwa死后仍在继续，他于1945年从喀麦隆北部迁移到卡诺[1]。
回到博科圣地，它的官方名称是阿拉伯语“Jama'atu Ahilis Sunna Lidda'awati Walijihad”，意思是致力于传播先知的教义和圣战的人们。2]。该组织由已故的穆罕默德·优素福(Mohammad Yusuf)于2002年创立，宣扬一种伊斯兰教义，认为穆斯林参与任何与西方文化有关的政治、社会或经济活动都是令人憎恶的(haram)。2009年，它发动了第一次旨在建立伊斯兰国家的军事行动。2013年晚些时候，面对恐惧，美国将该组织定为“恐怖组织”，该组织已经与伊斯兰马格里布的基地组织等其他恐怖组织建立了行动联系，发动了一场全球战争。雷竞技网页版阿布巴卡尔·谢考(Abubakar Shekau)教派的领导人后来宣布效忠伊拉克和叙利亚伊斯兰国(ISIS)，背弃了基地组织。随着ISIS接受博科圣地的忠诚，其控制下的领土被命名为西非伊斯兰国省(ISWAP)，使其成为其寻求建立的全球哈里发的一部分。2]。
2016年8月，ISIS宣布用阿布·穆萨布·巴纳维(Abu Musab al-Barnawi)取代谢考的视频出现，据信他是已故穆罕默德·优素福(Mohammad Yusuf)的儿子。这段视频表明，谢考与ISIS的关系并不像最初想象的那么亲密。2]。2014年，276名奇博克女学生被绑架事件引发了全球的愤怒，米歇尔·奥巴马、大卫·卡梅伦和其他著名世界领导人都加入了由Obiageli Ezekwesili发起的“还回我们的女孩运动”。3.，4]。虽然Shekau宣布他打算将这些女孩卖为奴隶，但到2017年5月6日星期六，政府部长们确认释放了82名奇博克女孩，以交换被关押在尼日利亚各监狱的5名博科圣地指挥官[5]。博科圣地的要求主要停留在当地，叛乱活动是在尼日利亚北部的贫困、绝望和失业中发展起来的。再次强调，寻找博科圣地领导人能够合法地代表该组织谈判和平协议一直是一个重大挑战。6]。
那么，博科圣地组织可以被视为叛乱组织吗?是的!原因在于什么构成了“叛乱?”"此术语适用于任何此类针对某一州或国家公认政府的武装起义，通常为游击性质的起义[7]。叛乱最好被定义为有组织的运动，目的是通过使用颠覆、间谍活动、恐怖主义和武装冲突来推翻或摧毁一个有组织的政府。恐怖主义本身不是目的，它可能是叛乱的一部分，也可能是犯罪分子或疯子的暴力行为，他们想要袭击任何人，尤其是政府。1，8]。重要的是要注意叛乱有不同的形式，如防御性的，反动的和颠覆性的，以资源为基础的，非政治的，经济的，商业的和精神的，革命分离主义抵抗，罪犯，全球伊斯兰主义者，激进伊斯兰主义者等等。9]。博科圣地恐怖组织可以被归类为激进伊斯兰主义，这是因为伊斯兰教从未经历过任何改革，从而导致了世俗政治思想的产生。这种叛乱形式的两种变体是什叶派和逊尼派。恐怖主义经常被提到-à-vis叛乱，叛乱能够利用恐怖主义作为其战术、技术和程序之一(TTP)也是值得注意的[9]。
那么什么是恐怖主义呢?恐怖主义一词是在法国大革命和詹姆士一世恐怖统治时期创造出来的。10]。“恐怖主义”的定义目前还没有达成共识，尽管联合国不同成员国继续呼吁需要一个普遍接受的定义，这应该是理解、发起和赢得反恐战争的首要条件[10]。词语是有意义的，“恐怖主义”一词在很长一段时间以来一直被混淆使用[11]。对北约来说，恐怖主义是非法使用或威胁使用武力或暴力，对个人或财产灌输恐惧和恐怖，企图胁迫或恐吓政府或社会，或控制人口，以实现政治、宗教或意识形态目标[2，12]。另一方面，联邦调查局与《联邦法规》中对恐怖主义的定义保持一致，即对个人或财产非法使用武力和暴力，以恐吓或胁迫政府、平民或任何部分，以促进政治或社会目标。”它进一步根据起源确定并承认两种基本类型的恐怖主义，即"国内"和"国际" [12]。这两个定义是相似的，因为它们都承认在政治和政治的实现中非法使用暴力和胁迫社会学目标。然而，北约的定义在这个表述中更为神圣，因为它承认了博科圣地教派所追求的宗教或意识形态目标。
透明国际将腐败定义为滥用委托权力谋取私利[13]。腐败还有其他几种定义，但透明国际的定义最为突出，因为它能够将腐败分为大腐败、小腐败和政治腐败。换句话说，TI的定义是相当全面的，涵盖了所有阶层的人和机构。对这些腐败形式的深入分析表明，腐败在社会中是跨越阶层的，而不应该仅仅局限于精英公职人员。在尼日利亚北部和东部不断升级的叛乱是基于这些确定的腐败类型进行审查的。
这种类型的腐败包括政府高层扭曲政策或国家中央职能的行为，使领导人以牺牲公共利益为代价谋取私利。14]。有来自不同方面的暗示，尼日利亚可能永远不会见证博科哈拉姆叛乱的结束，因为一些精英已经将打击“叛乱”指定为快速赚钱的方式之一。换句话说，一旦博科圣地成为“历史”，他们有保障的收入来源就自动被切断了。值得一提的是，透明国际(TI)最近的一份关于“军方官员如何从打击博科圣地的战斗中获益，为这些新出现的影射提供了依据”的报告。透明国际在报告中的立场是，腐败的军事官员利用这种情况，为自己和他们的亲信创造和授予不存在的和欺诈性的合同，而联邦政府和叛乱的受害者正在计算他们的损失。这些收益非法在英国、美国和世界其他地方洗钱。这被认为是削弱该国打击叛乱努力的因素之一。15]。
我们有必要回想一下Alhaji Buji Foi被杀的事件，他是博科圣地的支持者，在该教派创始人穆罕默德·优素福被处决24小时后被处决。令人惊讶的是，Foi曾担任过各种公职人员，包括两届博尔诺州地方政府主席，以及参议员Ali Modu Sheriff (SAS)担任博尔诺州州长期间负责宗教事务的专员。虽然不清楚他的松鸡是什么，但他成功地利用自己在该州的职位，为博科圣地教派的成员提供住所和其他必需品。16]。2012年的某个时候，陆军参谋长Azubuike Ihejirika(已退休)，参议员Ali Modi Sheriff和尼日利亚中央银行一名不知名的高级官员被指与博科圣地教派的运作串通一水。这是斯蒂芬·戴维斯博士令人震惊的披露，他是一名独立谈判代表，声称该教派的主要赞助人是政客，他们通过尼日利亚中央银行(CBN)将资金转移，使他们的交易看起来合法。然而，这些指控被乔纳森政府挥手驳回，前提是它是为了玷污他的政府的形象，特别是他的陆军参谋长和CBN [17]。
在某种程度上，这可能被视为是为了进一步证明阿里·莫迪·谢里夫与该教派有牵连，博尔诺州前司法专员和总检察长指控谢里夫对博科圣地的叛乱负责。他接着列举了40个理由来证实他的说法。他最主要的理由就是警长是警长安全国家官员没有采取任何措施来确保穆罕默德·优素福的释放，即使他知道他将被警察处决。他这么做的原因并不牵强——他不希望优素福公开认罪，因为那样他就会声称自己被警长背叛了。2011年7月5日，前总督再次为任何错误行为向该教派毫无保留地道歉。那么，如果他没有做任何加剧该教派活动的事情，为什么要道歉呢?［2，18]
随后，乔纳森的国家安全顾问(NSA)(后来在一次会议上被Sambo Dasuki取代)坚持认为，由于执政的人民民主党在东北部发挥的非包容性政治，博科圣地的叛乱活动继续升级。对他来说，暴力问题并没有以任何方式增加，直到乔纳森宣布他打算在第二个任期中寻求连任。但与此形成鲜明对比的是，参议员Godswill Akpabio表示，尼日利亚北部已经连续产生了超过35年的总统，他想知道为什么贫困、文盲和无知仍然在该地区占主导地位。换句话说，对他来说，叛乱是乔纳森政权之前糟糕领导的结果。2，19]。对乔纳森总统来说，打击叛乱的最大挑战在于该教派已经渗透到政府的行政、立法和司法部门，甚至武装部队[20.]。
2015年5月布哈里总统宣誓就职时，他的政府首批逮捕的人中之一是逮捕了乔纳森上校达苏基·桑博(已退休)的前国家安全局官员，这起著名的武器交易丑闻后来被称为“达苏基门”。Dasuki因涉嫌盗窃21亿美元的武器采购资金而被捕，这是根据一份起诉他的调查报告。20.]。在达苏基仍在进行的监禁过程中，超过15名尼日利亚高层政客因不同程度的原因受到牵连，而随着审判的继续，更多人可能会卷入达苏基门的网络。尽管如此，达苏基仍然坚持说，他从未受到任何调查小组的邀请，甚至在他的说法被听到之前就被起诉了。21，22]。这违背了“自然正义”的规则，从法律的角度来看，这是更好的对待。到2016年4月，有报道称，西方媒体指控布哈里总统将英国用于打击博科圣地的8.6亿英镑的援助用于迫害被认为是博科圣地的人政治乔纳森政权的反对者，这无异于“滥用”资源[2，23]。
打击叛乱中腐败的另一个方面是，高级军官与浪费本应用于士兵福利的资金有联系，同时让他们冒着危险面对博科圣地。一些在战场上的士兵在一份经过证实的证词中声称，他们每月的津贴被削减了50%，而且他们的救济金有时会推迟几个月。除了每月的津贴问题外，他们的饮食也很差，而且很难获得足够的饮用水，这使他们一天中的大部分时间都处于脱水状态[24]。在尼日利亚北部和东部执行联合任务的一名警察曾告诉美国之音，他们是为了对抗叛乱组织，他们每天用30发子弹对付他们，而叛乱组织每天用1000多发子弹对付他们。任何需要更多子弹的官员都必须给回扣(贿赂)才能得到子弹。25]。
2014年，尼日利亚驻美国大使对美国拒绝帮助尼日利亚政府购买打击博科圣地所需的弹药表示担忧。高级专员表示，尼日利亚人对美国支持其打击叛乱活动的范围、性质和内容感到失望[26]。尽管另一份报告称，美国的拒绝是基于当天政府拒绝调查一名涉嫌在美国洗钱的未具名服务主管这一事实[27]。但在这种情况下，考虑到许多人的生命处于危险之中，一件事与另一件事有什么关系呢?2016年5月，《纽约时报》社论以侵犯人权为由，说服奥巴马阻止向布哈里政府出售战机。27]。
南非委员会当局扣押了930万美元用于武器采购，随后南非扣押了尼日利亚Societe D 'Equipment 's Internationale转交给南非武器公司Cerberus Risk Solutions的570万美元，用于同样的武器采购公共域(28]。虽然这些资金后来被释放了，但根据南非当局的说法，没有经过正当程序。29]。释放的偶尔延迟构成了打击叛乱的重大挫折，并强调了州长卡西姆·谢蒂马的说法，即博科圣地比尼日利亚军队更有装备和动力[29]。
另一份报告称，美国及其盟友在打击尼日利亚叛乱方面没有做出预期的反应。政府部门的感觉是，美国、英国、法国、加拿大一直承诺支持打击叛乱，但最终却没有兑现这一使命。一个经典的例子是，尼日利亚政府聘请了一些外国专家，帮助追踪被绑架的奇博克女孩的下落，并帮助确保她们安全返回。这些专家受到了高度赞扬，因为他们声称知道女孩们的位置，但最终却说他们的任务是向尼日利亚提供如何营救女孩的信息，而不是营救女孩本身。这是在他们获准探索尼日利亚领空之后。30.]。“这意味着，当他们在尼日利亚使用卫星设备和无人机扫描这个国家时，如果他们看到博科圣地的车队经过，或者该教派残害无辜的尼日利亚人，他们不会采取任何行动，因为他们只是在观察，”一名高级军官问。31]。
“轻微腐败”指的是中低级别公职人员在与普通公民交往中日常滥用所赋予的权力，而普通公民往往试图在医院、学校、警察局和其他机构等场所获得基本的商品或服务。[31]。看看这种类型的腐败所涵盖的干部，很明显，这种类型的腐败将在军队的级别和文件中更加猖獗。一个没有动力的军官是一个悲伤的军官，他永远不会因为士气低落而全力以赴。这些被忽视的军官很容易为了生存而加入博科圣地组织。5]。他们中的许多人因为一看到该教派成员就逃跑，破坏了战斗而被军事法庭审判。我不认为这是蓄意破坏，我称之为“机智”。当士兵们看到他们受伤的同事被军队完全抛弃时，他们还能期待什么呢?更糟糕的是，当一名士兵在服役期间死亡，他的家人被遗弃，没有合适的葬礼，也没有在服役期间留下的家人得到照顾。我不认为这种情况在任何方面都是“腐败行为”——我称之为“自卫”，这是易受伤害的战地军官有权享有的权利。6]。
帮助博科圣地组织出售从偷牛中获得的牛，我称之为“腐败”。我也称向博科圣地泄露敏感行动信息为“腐败”。2016年，战区行动指挥官Lafiya Dole证实逮捕了30名帮助博科圣地教派出售偷来的奶牛的人[31]。在这些人士中，有四人来自军方，包括一名主管一个营的上尉、一名中尉、上士及一名卫队指挥官[32]。2016年Gashiga军事地点遇袭后，军方发言人表示，共有32人因涉嫌破坏东北部正在进行的军事行动而被拘留[33]。
尼日利亚打击叛乱的斗争无疑在很大程度上受到了乍得湖盆地、中部地带和尼日尔三角洲等冲突热点地区的军警的破坏[34]。政治腐败是政治制定者在资源和融资分配中对政策、制度和程序规则的操纵，他们滥用职权以维持自己的权力、地位和财富[35]。从尼日利亚的角度来看，这类腐败有两个有趣的方面，一是博尔诺州前州长ali Modi Sherriff作为博科圣地的主要金融家与博科圣地有联系，二是尼日利亚经济和财政前协调部长Ngozi Okonjo- Iweala声称，在将阿巴查的战利品发放给国家安全顾问办公室进行武器采购时，没有遵循正当程序。
需要资助的主要恐怖主义事件包括与军事指挥系统的协调-指挥官、行政、情报、行动和后勤[36]。然而，重要的是要记住，恐怖主义不能仅靠军事行动来击败。36]。2012年10月，博科圣地组织的高级指挥官Shuaibu Mohammed Bama在一名PDP参议员的家中被联合军事特遣队逮捕，这名参议员也是他的叔叔。令人惊讶的是，参议员Ahmed Zanna否认Shuaibu是在他的住所被捕的，并坚称他是在当时的州长Ali Modi Sherrif的家中被捕的。参议员艾哈迈德·赞纳(Ahmed Zanna)的指控随后开启了指控和反指控的闸门。双方在反驳指控时还互相指责对方赞助该教派。国家安全局后来释放了参议员赞娜，而帅布仍被拘留，没有对两人提出任何正式法律指控。[37]。这种不稳定性甚至让布谷鸟都清楚地看到，博科圣地是在州和国家一级的杰出政治家的帮助下萌芽的。
年轻人为了发泄他们对案件结果的不满和愤怒，涌向当时的ANPP主席Alhaji Mala Othman的住宅，他们声称他也是该教派的赞助者之一，并成功地将房子付之一火。随后又有人企图烧毁总督的住宅，声称他(警长)和Othman是该教派的共同赞助者，但都无济于事[8，38]。正如早些时候所述，已故的Alhaji Foi是该州的前专员，在他临时死亡之前，利用他在政府中的职位为该教派提供了一个有利的环境[39]。2011年和2013年，参议员阿里·恩杜姆(Ali Ndume)因被指控资助该教派而被捕和提审，这使得公众领域的猜测——博科圣地以博尔诺州高调的政治争吵为基础，滚雪球般发展成一个成熟的恐怖组织——变得更加可信。参议员Ndume被捕的原因之一是博科圣地的发言人Ali Sanda Umar Konduga，也就是扎瓦希里，在他的家中被捕。阿里·恩杜姆因四项指控而受审，后来被释放并无罪释放，因为没有初步证据对他不利[39]。
“大三门”事件也属于这一类;有必要记住的是，武器采购中的大多数腐败采取贿赂或回扣的形式。作为获得合同的回报，供应商公司向参与决策过程的官员行贿，而这往往是选择标准对其有利的结果。起诉达苏基和其他高级军事领导人和政客的报告显示，前国家安全局向他的亲信、家人和同伙提供了价值17亿美元的虚假合同，用于采购从未交付的爆炸物、武器和弹药、战斗机和直升机。39]。另一方面，NSA命令中央银行管理层将1.32亿美元和900万欧元分别转移到一家尼日利亚公司Societé d’equipements Internationaux (SEI)的账户，而没有授予任何合同来证明转移是合理的[40]。目前，没有人确切知道在达苏克门交易中被滥用/洗钱的确切金额，因为经济和金融犯罪委员会(EFFC)在2016年报告称，武器交易的实际成本达150亿美元，这意味着最初调查的21亿美元只是整个交易的组成部分[41]。
在最近对DAAR通信公司主席雷蒙德·多克佩西一案的听证会上。2018年3月，检察官告诉法庭，Dokpesi为一份他从未执行的合同支付了2000亿，1.02亿奈拉[42]。达苏基坚持认为乔纳森命令他做所有必要的武器采购审批。43]。乔纳森说，他从未听说过这笔钱，不知道它是从哪里来的。44]。一些人还试图让前财政部长和经济协调员恩戈齐·奥孔约-伊韦拉卷入这个网络，因为她是帮凶，以最不专业的方式支付资金，但她后来作出回应，公布了一份现已公开的备忘录。这份备忘录证明，她建议在采购武器时遵循正当程序，因为她不是“国家安全委员会”的成员，也不会参加任何为向国家安全局办公室提供资金辩护的会议。45]。
尼日利亚国防部门的腐败已经在前线造成了可怕的后果。透明国际的报告显示，军队中明显的腐败类型是持续使用“安全投票”，这是向某些联邦、州和地方官员提供的不透明的贿赂资金，每年总额超过6.7亿美元。在联邦一级，纳入联邦预算的安全投票数量从2016年的约30张增加到2018年的190多张，其总价值从93亿奈拉(4620万美元)增加到184亿奈拉(5100万美元)。未经审计，以现金支付，且不受标准采购规则的约束，大多数安全投票支出几乎肯定会被腐败所损失[46]。尽管自2011年以来临时国防开支大幅增加，但东北部的行动仍然受到设备、机械和工资短缺的阻碍。到目前为止，“大苏克门”事件的交易细节仍在进行中。到目前为止，似乎还没有任何涉及人员的全面名单，但报告中提到了大约36名军官，以及许多政府和商界人士。EFCC的报告还列出了241个接受大木资金的组织。47]。然而;虽然许多审判已经开始，但有关达苏克门已被定罪的报道尚未出现。
也有慈善组织捐赠给国内流离失所者的食品被心怀不满的人挪作私用的情况。尽管有关尼日利亚境内流离失所者营地中极度营养不良儿童的报道继续占据新闻浪潮，但这些食品仍在继续进入公开市场。营地管理人员被指控使用这些手段，最近在阿达马瓦，四名警察因挪用救济物资而被捕，凸显了这种形式的腐败泛滥[48]。目前有一系列针对国家应急管理局(NEMA)总干事的请愿书，以及众议院应急和备灾委员会举行的公开听证会，据透露，在现任国家应急管理局局长Maihaja的管理下，有超过50亿奈拉(50亿奈拉)的合同丑闻。他目前正在回应有关他如何在捐赠的中国大米上花费超过4亿奈拉(n400,000,000.00)滞期费的指控。他还被指控将合同授予虚假公司，这些公司没有资格在尼日利亚开展商业活动，其中包括为16个州提供的26亿奈拉洪灾受害者基金，以及为东北部博科圣地受害者提供的31亿奈拉粮食干预。49]。
从这次演讲中可以清楚地看出，尼日利亚的安全部门是世界上最腐败的部门之一[50]。尼日利亚作为非洲巨人，以领导西非次区域的“维和任务”而闻名。它也是西非国家经济共同体监测组(西非监测组)不可分割的一部分，据说它承诺约70%(约40亿美元)用于西非监测组的行动，帮助交战的非洲国家恢复和平。2018年，尼日利亚在非洲国家军事实力排名中排名第五，仅次于南非。51，52]。这些数据让人很难理解为什么这个备受尊敬和评价的军事基地在打击博科圣地的战斗中继续遭受无法量化的尴尬和羞辱。为什么军方突然发现很难复制在利比里亚和塞拉利昂的战功?
正如本文所指出的，这些问题的答案并不牵强。毫无疑问，腐败是导致伊斯兰教派叛乱升级的主要因素之一，在本文指出的多方面的多头腐败行为得到果断处理之前，赢得这场战争的实际目标可能仍然是一个遥远的目标。这一点值得关注，因为穷人往往是腐败不利影响的受害者。这是因为公共政策和公共资源都是为了他们的利益[53]。例如;在博科圣地的叛乱过程中失去生命的大多数人都是那些仰望政府寻求保护的群众，而不是那些不惜一切代价加强自己和亲人安全的精英。
尼日利亚的前景在最近的全球恐怖主义指数(GTI)排名中有所改善，这是一个好消息，但在确保每个尼日利亚人和尼日利亚外国人居民的安全得到政府的保障方面，还有更多的工作要做。不幸的是，过去政权在打击叛乱中发现的大多数腐败行为在目前的分配中仍然普遍存在，但确定问题的原因是解决问题的第一步。既然这些曝光已经曝光，政府就有责任制定出全面打击威胁的切实可行的方法。这是必要的，因为腐败腐蚀社会的社会结构。它破坏了人们对政治体系、机构和领导层的信任。公众的不信任或冷漠会成为挑战贪污的另一道障碍[54，55]。
巩固来自最高军事层级的问责制和透明度的核心原则，将对遏制这一威胁大有帮助。高级管理人员在意识到他们受到监视时将别无选择，只能诚实行事。国民议会在这场斗争中也可以发挥重要作用，确保其对军事行动的监督符合尼日利亚人的最大利益，以最大的诚意行事，因为他们对选民负有责任。换句话说，他们不能辜负选民对他们的信任。此外，必须优先考虑在战斗中每天以生命为抵押的初级军官的福利。士兵们只有在受到激励的情况下才能完成任务。贫穷和匮乏是邪恶的，也是许多初级军官决定与博科圣地联手，从而加剧危机的原因之一[12]。
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