学校社会工作学系人力和社区发展,南非威特沃特斯兰德大学
收到日期:2017年5月10日;接受日期:2017年6月2日;发表日期:09年6月,2017年
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国际和本地,药物滥用中小学学习者是一个重大的公共卫生问题。为了遏制这个问题,南非政府引入了“柯泥熔岩我没有药物“药物滥用预防计划。“柯泥熔岩”计划于2003年推出,推出了学校所有南非豪登省的五个地区。分析文件,指导实施“柯泥熔岩我很好没有药物”项目以及国家药品总体规划。主题内容分析也用于分析深入采访主任非洲青年发展基金(AYDF)组织管理“柯泥熔岩”计划以建立在豪登省学校计划是如何实现的。尽管该研究证实,有一个缺乏一致性的实现项目的学校在豪登省的五个地区,“柯泥熔岩”计划被发现会受到学习者和辍学青年。
物质滥用、学龄儿童、青年、预防策略,柯泥熔岩计划,南非
药物滥用青少年是一个全球性的问题(1- - - - - -4]。在南非具体来说,物质滥用,中小学学生引起越来越多的关注,学校的犯罪,是主要的贡献者暴力,故意和意外伤害与其他社会和在一起健康青少年怀孕、艾滋病毒和艾滋病等问题(2]。相信青少年滥用毒品和酗酒可以归因于几个因素来自家庭、学校、社区、社会和个人。在应对这个问题,主要针对中小学学习者,南非政府通过社会发展的部门推出了“柯泥熔岩,我没有药”项目作为一项预防措施在南非学校物质滥用。这个项目始于2003年,推出了在南非所有的学校。然而,似乎缺乏有形证据是否计划已经成功地试图阻止滥用药物在学校的孩子们。因此,探讨实施“柯泥熔岩,我很好没有药物滥用药物计划在南非豪登省学校。本文首先提供一个背景的推出“Ke -泥熔岩”计划,描述计划推出的豪登省的所有五个地区。本文还概述青少年滥用药物,包括常用的药物。立法框架和分析文件,指导“柯泥熔岩”计划的实施也在本文中概述。此外,经历挑战是在突出显示的实现方案。 The paper concludes by outlining recommendations for strengthening the programme in order to prevent substance abuse among school going children and adolescents.
“柯泥熔岩”计划
药物滥用的威胁公民的生存权;自由与安全,酗酒和吸毒与校园暴力的增加相关联,在青年危险行为在南非和其他社会和健康相关的问题(2]。因此,药物滥用预防策略,如“柯泥熔岩,我没有药”计划是非常重要的。“柯泥熔岩,我没有药”是一个品牌的名称政府南非的药物和药物滥用预防计划。在塞索托语、南非的11种官方语言之一,“客”是指“我”,而“泥熔岩”意味着“好”(5]。该计划旨在防止毒瘾;药物滥用社区提供信息;教育的青年对药物滥用和注册治疗中心的建立。受益于这个项目的主要目标人群是儿童和青少年。根据美国社会发展的Ke-Moja集成策略,该计划的目的是“限制供应,防止非法药物的新用途”。“柯泥熔岩”计划的重点是使用各种活动作为教育工具,授权和发展意识的滥用药物的有害影响。这个计划还致力于鼓励社区在促进他们的幸福感和积极采取“动向健康牙刷的决定。”
南非在药物滥用预防使用一个跨学科的方法。例如,社会发展,政府卫生和教育部门和民间组织发挥积极作用在处理灾难的影响尤其是南非的青年。在豪登省,社会发展的部门,会同豪登省教育部(GDE),非洲青年发展基金(AYDF)和南非国家委员会酗酒(SANCA)正在实施“柯泥熔岩”项目(1]。这个项目是由AYDF包括协调人的训练和教练,和进展的监测计划的实施在学校。SANCA任命来自社区的教练和在需要的地方提供支持1]。教练主要是年轻人注册入学,但未能在大专院校深造或能找到工作。因此,该项目也是一个战略为年轻人创造就业机会。
教练需要榜样,年轻人在实现该项目通过展示特定的值,如诚实、移情、完整性和对自我和他人的尊重。由于计划是旨在传播信息和灌输社会技能包括一系列模块包含教学学习者如何设置自己的个人目标,了解他们是谁,学会过一种健康的生活方式,最重要的是学习关于毒品和酒精的事实。学习者也教不同的药物——包括合法的和非法的药物使用的影响以及相关的危险的处方和非处方药6]。虽然学习者学习药物滥用的后果,没有模块涵盖了如何避免卷入吸毒,因为有很多因素导致年轻人滥用物质。应该指出的是,主持人与社会工作者工作协作,以确定学习者可能滥用物质或亲属滥用物质。社会工作者将与确定个人和他们的家庭提供咨询或提到他们康复中心。
立法框架
“柯泥熔岩”项目是各种立法框架的指导下,全国以及世界领先地位。联合国麻醉药品委员会政治宣言指出:“药物影响的所有部分社会在所有国家;特别是,滥用药物会影响年轻人的自由和发展是世界上最宝贵的资产。药物是一种严重威胁人类的健康和福祉。第二章的部分10到12的南非共和国宪法(1996)法案108年,格兰特有自己的尊严,尊重和保护公民的权利,生命权,自由和安全的权利。药物滥用的威胁公民生存权、自由与安全的酒精和药物使用与南非犯罪率的增加。因此,药物滥用预防战略如“Ke-Moja”是非常重要的。
第六节毒瘾的预防和治疗法案(1992年法案没有20)呼吁社会发展部长建立项目旨在预防药物依赖性;药物滥用社区提供信息;教育青年的关于药物滥用和注册治疗中心的建立。南非药物研究所自由运动(1997年法案没有14)的目标是,在其他事情上,建立教育项目,将增加利益相关者的技能和知识基础对药物与运动。上述行为都是“Ke-Moja”计划的关键立法的指导方针,加强青年作为预防策略提供信息,技能发展在青年和强调需要协作中不同利益相关者NDMP的努力。因此,国家药品总体规划鼓励部门共同协作和合作的方式在打击滥用药物。例如,社会发展的部门进行宣传活动对药物滥用及其后果在社区和学校,针对青年和家庭。可用资源部门进一步建议康复,而体育部门地址毒品和酒精的使用和影响体育活动。卫生部门和教育与社会发展的部门加强协作的教育活动。
药物滥用
滥用药物的定义是一个不适应的模式导致临床上重要的物质使用障碍或困境体现在12个月内至少四个标准之一:(1)复发性物质使用导致未能履行主要义务工作,学校或家里如在学业或工作上的表现不佳,忽视儿童或年轻的兄弟姐妹;(2)复发性物质使用在危险情况下包括醉酒驾驶;(3)复发药物性精神的法律问题;和(4)继续物质使用尽管复发性人际关系等物质使用参数或物理相关的问题与家庭成员对中毒的后果(美国精神病学协会援引伯克)。药物滥用,被定义为物质,如毒品和酒精的放纵在中小学学习者以这样一种方式,他们的功能受到影响,因此导致各种社会和健康问题。
药物滥用是一个普遍的问题在南非,跨越种族、社会经济、地理和年龄。社会发展的前部长,左拉Skweyiya博士,2003年6月26日的一个地址,突显了一个事实,滥用药物的祸害继续蹂躏社区,家庭,尤其是青年(社会发展,2008)。物质滥用与贫穷,犯罪,降低生产率,失业和不正常的家庭生活(国家药品总体规划(NDMP), 2012 - 2016) (7]。它主要影响那些脆弱,如中小学学生,因为从青春期过渡到成年早期是一个关键时期,实验与非法毒品在许多情况下开始了。药物可能会有强烈的吸引年轻人开始他们的争取独立寻找身份。
药物滥用预防策略
Sussuman et al。3)认为预防战略方法用于药物滥用和鼓励采用新的、健康的行为。他们认为,预防的重点应放在祖先的行为,预测和防止未来的负面后果的发生而停止经常地址心理和生理退出药物的依赖。因此,选择使用戒烟或预防方法并不总是明确的。因此,他们建议停止活动结合使用预防活动为了节目效果最大化。霍金斯et al。4)认为,应该从自助厌恶counterconditioning预防策略。这些作者发现,许多研究已经展示了如何实现禁欲/停止,但长期维护的禁欲是更加困难特别是缺乏动力论坛为个人参与或足够的支持结构。
最初,在南非的酒精和药物滥用预防策略是基于恐吓战术和信息传播。恐吓战术是为了传达一个信息,药物是危险而传播的信息是基于假设人们滥用药物,因为他们没有意识到吸毒的负面影响或后果的8]。然而,由于这些策略的无效的预防药物滥用,需要一个全面的方法。因此政府引入了几个项目处理酒精和药物滥用“柯泥熔岩”项目是其中之一。“柯泥熔岩”强调信息传播,还提供了生活技能发展。项目的愿景是创建一个环境是免费的从药物中年轻人享受他们的自由和能够在生活的所有方面发展。这个项目的主要目的是“促进行为改变对药物和药物滥用和教育,增强和发展意识的有害影响青少年药物滥用在南非”(6]。
青少年滥用药物:概述
在全球范围内,物质使用青少年越来越多的担忧。九年的孩子都在尝试毒品和酒精,他们中的大多数无法应对戒断症状从而导致他们的死亡9]。酒精是一种合法的物质,可以用18岁及以上的人在南非,但在许多情况下,孩子18岁之前就开始尝试喝酒。根据Whiteford et al。1018岁),超过60%的青少年经常喝酒。特别关注的是,30%的青少年喝酒时,他们应该在学校。滥用酒精在人的青少年时期的一个问题是,它增加了在以后的生活中形成酒精依赖的可能性(2,10]。
毒品和酒精使用的调查在开普敦市区2002年发现,五分之一的小学儿童尝试过药物,并成为第一个的平均年龄12.1岁儿童使用药物(11]。此外,费舍尔(11)指出,在高中设置,45%的学习者尝试过至少一种药物,32%的人仍然使用药物。此外,根据2002年的研究关于7年级,10和11学习者从35中学在比勒陀利亚,超过四分之一的受访者见证了非法毒品出售学校操场,而42%亲自见过非法毒品销售在他们的社区12]。相同的调查显示,当被问及他们是否知道朋友或同学一直使用非法药物,大多数的受访者确认他们做12]。然而,坊间证据表明,有不同的药物也在不同的上下文中使用和设置。
一项全国性的调查由Shisana et al。13在南非);发现,2.3%的城市人口和农村人口的1%使用大麻。南非人沉迷于大麻占所有患者的19.9%在戒毒康复中心接受治疗。青年风险的数据和行为(长江)的调查也显示,9%的学龄儿童使用大麻(13]。可卡因是另一个广泛使用的药物在南非中央药品管理局的数据显示,可卡因使用2006年和2008年之间增加了20% (14]。长江的数据显示,青少年滥用处方药的数量达到16%,而另外0.2%到11.1%滥用吸入剂(14]。“Nyaope”也是一个常用的药物在南非的青年。这是市场上一种新药,它是非常上瘾的。然而,它有不同的街道名称根据区域。例如,它被称为“Nyaope”在南非豪登省但在某些地区被称为“Whoonga”。这种药物成瘾的主要生理和心理的影响,因为它包含很多有毒成分包括一些在抗逆转录病毒药物发现和老鼠药。根据莫恩和Eliseev [9),在豪登省的死亡人数已由这种药物造成的。基于统计滥用药物在南非前“Ke-Moja”计划的实施,看来青少年药物滥用已经失控,与一个在两个学校的孩子们已经尝试了毒品和酒精。正是因为这一原因,UNODC和社会发展的部门为主导的合作伙伴,采用“柯泥熔岩”作为国家药品意识和预防计划旨在动员年轻人反对滥用毒品和酗酒。
本研究采用定性研究的方法。根据格林斯坦et al .,定性研究是一个广泛的社会研究方法,根据需要了解人类和社会互动从局内人的角度和参与者的交互。主任非洲青年发展基金会(AYDF)组织管理“柯泥熔岩”计划,包括协调人训练和教练,并监视所取得的进展与计划的实施在学校,担任本研究的关键线人。使用开放式的问题开展了深入访谈获取详细信息在豪登省的实现和转出项目学校。这种数据收集的方法给予你回应自由和广泛的机会。主题内容分析是用来分析定性对开放式问题的反应。文档包括AYDF主持人手册1 & 2,AYDF 2014 - 15 (15进度报告,AYDF叙事报告2013/2014一起国家药品总体规划是一个额外的数据源用于三角测量目的。伦理性考量,特别是避免伤害,之下知情同意,两造的研究参与者的隐私、匿名和保密考虑在内。
意见“柯泥熔岩”计划的实施
达到“柯泥熔岩”计划:结果,从文档分析和采访的关键线人透露,“柯泥熔岩”项目已达到学习者大量豪登省的学校。例如,2012 - 2013年的年度报告的豪登省部门社会发展(GDSD) [16)报道,44184年学校将儿童和青少年已经通过“柯泥熔岩”物质滥用预防计划。GDSD超过目标到18214年由于强化计划的推出了数量的增加学习者参加“柯泥熔岩”事件。的关键线人说:
“…我们实施的第一年是在2013年- 2014年。部门的目标是78%,这是第一次他们设定了一个目标。第二年目标为514%……我认为这是好事,因为它表明,现在有一个容量在地上……否则这个项目本身就是顺利……”
的计划已经超过它的目标在2012 - 2013和2013 - 2014年金融年说明实施进展顺利,反映在上面的报价中。
来说明这一事实“柯泥熔岩”计划达到许多年轻人在豪登省,表1显示了儿童和青少年的目标和实际数据达到了从2013年到2015年。
表1。柯泥熔岩项目实现和性能指标。
| 绩效指标 | 2013/14的目标 | 2013/14实际 | 偏差 | 2013/14实际%达到 | 2014/15的目标 | 2014/15实际 | 偏差 | 2014/15实际%达到 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 的儿童数量达到通过Ke-Moja毒品预防计划 | 79075年 | 40724 | 61649年 | 178% | 79075年 | 4,06511 | 3,27436 | 514% |
| 许多青年(19-35)通过Ke-Moja毒品预防计划 | 40356年 | 23368年 | 16988年 | 57% | 40356年 | 12680 | 72324年 | 279% |
很明显的表,在2013/2014和2014/2015期间,许多孩子们通过“柯泥熔岩”计划的增加百分比从178%以上初步估计在2013/2014 2014/2015时期高达514%。在青年类别,在2013/2014期设置目标没有达到,有一个988的赤字。然而,在2014/2015期间,初步估计是超过。
“柯泥熔岩”计划达到课堂以外的青年
在2012 - 2013年的年度报告中强调的豪登省部门社会发展(GDSD),为了抑制高数据的物质滥用,“柯泥熔岩”计划是推出约967平台;,469年学校达到在豪登省,478失学平台包括教堂和青年俱乐部等(AYDF——第三届大会,2014 - 2015)(17]。
根据关键线人:
“尽管我们的主要重点是学校,我们已经延长了项目达到了年轻人在教堂和青年俱乐部在豪登省,这享有积极回应从这些学校的平台”
报告进一步强调,215主教官,负责训练教练在不同地区的人在豪登省,一起训练604克泥熔岩教练协助计划的实现。还有豪登省部门之间的伙伴关系研讨会社会发展和豪登省教育部,这导致了越来越多的儿童和青少年达到通过该计划。此外,该计划导致了教练获得知识和技能,帮助他们在学校和其他机构获得更好的工作。的关键线人还透露,:
“我认为我们的志愿者和教练而言,“柯泥熔岩”计划已经帮助他们发展信心和扩展他们的技能和知识基础的物质滥用预防措施在年轻人。例如,有许多人已经在好工作;别人接受学校因为当出现空缺职位在一个特定的学校,学校给我们的教练的机会。其他人也回到学校进一步磨练他们的知识在药物滥用,这是通过“柯泥熔岩”计划的实施”。
虽然项目超过其目标和教练的主要实现者“柯泥熔岩”计划是兴奋的计划,他们认为这个项目是被表现为过多的行政工作。这一发现,然而,分析文件中没有明确表示,它是由关键线人在面试的时候,它被视为关键在理解与实现相关联的一些挑战的“柯泥熔岩”计划。两个校内和校外平台教练抱怨太多的行政工作,这导致了一些平台批评实现过程。的关键线人说:
的负面看法的实现“柯泥熔岩”计划是,志愿者在当地语言)(Amavolunteers -行政工作不满意。像所有的实现者,他们享受实施计划,但现在当谈到管理的问卷和整合的结果,它不是一个有趣的部分”。
上面的报价表明,即使“柯泥熔岩”计划享受积极的实现结果,那些参与运行方面的实现过程的关键。伯内特和荷兰人(2016)也发现,”柯泥熔岩“教练标识管理和管理相关的活动的主要挑战摄取日计划的执行。
“柯泥熔岩”项目的监测和评价
两个学校的平台人员抗在第一年(2013年)的引入独立的监测和评价“柯泥熔岩”计划的非洲青年发展基金(AYDF)。非政府组织如SANCA和学校没有全面合作因为这些平台已经享受从GDSD接收基金近10年来没有任何监督和问责制的措施。根据关键线人:
“自2003年以来没有严格的监控系统,我们仅仅是在2013年,虽然该项目已经进行了10年。当我们进来的时候,我们经验丰富的阻力,因为非政府组织认为我们闯入他们的空间,过去我们遇到阻力,因为他们得到了钱,没有这样的审查系统监控”。
和
“目前,我们介绍了系统监控的非政府组织至少两次一个月。我们这样做两次;第一个访问监测数据的质量保证。这意味着我们经历每一单,检查准确性、签名和检查是否一切妥当,如果有东西丢失,我们告诉教练回到学校”。所以有很多阻力……”
第二年监测的“柯泥熔岩”计划的实施,观察一个范式转变在两个学校的平台。非政府组织现在反应和合作,这导致了它们之间伙伴关系的形成和GDSD独立监控合同,在这种情况下AYDF。合伙看见他们前进的一个目标的“柯泥熔岩”计划实施在不同的平台和产生结果相关的抑制物质滥用的豪登省的学校。这是所反映出的关键线人,他说:
“…但我可以告诉你的是,在第二年,电阻下降,如果你可以检查结果,表明系统一起工作,而不是互相”。
和
“那么,第一年我们可能开始运转30 - 40%,现在我们是在65%左右。我们仍然经历一些阻力随着我们仍然有一些非政府组织用怀疑的眼光看着我们。然而,我们正在这,希望我们在不久的将来将有100%的伙伴关系”。
挑战关于“柯泥熔岩”计划的实施
突出的挑战的关键线人有关的实施计划包括缺乏所有权和士气低落。作者的概貌,社区成员倾向于承担社区项目,遵循自底向上的方法比自顶向下的方法,因为他们想成为积极参与或被视为合作伙伴的《盗梦空间》项目。但是,如果情况并非如此,关于所有权可能出现的挑战。为支持此功能,关键线人说:
“重大挑战,一个能说的是,因为货币问题的非营利组织有时不采取所有权,他们觉得这是GDSD计划,他们认为这不是他们的计划。或者他们会说AYDF计划,这是一个大问题,因为它有严重的影响,尤其是当一个非营利组织的领导并不认为该项目是他们的”。
除了缺乏所有权的关键线人确认士气低落是另一个挑战。士气低落主要起源于津贴由教练接收。虽然有些教练觉得津贴是对他们的需求和不足不是相当于他们做的工作量,人能够管理他们收到了。例如,关键线人报道,一个教练存钱和支付她的高等教育见下面的报价:“我很骄傲的她,你可以想象,这是一个人获得每月R1250,实际上在2010年她什么也没有得到。至少我们兽疥癣从NYDA获得资助国家青年发展机构,她现在是支付更好的因为我们是给她R4200和她自己也是资金。”
与士气低落的另一个挑战是,一些教练缺乏献身于他们的工作。这是捕获的关键线人说:
“另一个挑战是通用学科和其他教练的奉献的勤奋、诚实和工作与最低监测和监督”。
尽管“柯泥熔岩”计划的实施主要报道是成功,强调在伯内特和荷兰人(2016),本文的研究结果表明,在实施过程中也有挑战。
总之,“柯泥熔岩”计划主要是针对学校的儿童和青少年,然而许多社区似乎从这个项目中受益,尤其是在其他地区失学平台像教堂。虽然已经意识和增加数量的儿童和青少年在豪登省的学校,如示表1演讲和讨论的结果部分,不强调是否有减少在豪登省学校物质的使用。因此,作者建议需要进行进一步的研究之间的关系“柯泥熔岩”计划的实施并减少药物滥用。当非营利组织招募教练,报酬需要前期讨论,以避免误解关于津贴。此外,有必要加强之间的关系的关键利益相关者,即;非营利组织,AYDF和GDSD为了提高社区参与,所有权和伙伴关系。策略来最大限度地降低管理工作量教练和清晰的监控系统时需要考虑实施计划。
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