是“农民收入翻番到2022 - 23”一个可行的目标?一个¢€“见解的文学

文摘

印度政府已经建立了农民收入翻番的目标到2022 - 23为了创建一种农民之间的收入保障。本研究的主要目的是合成各种人员的意见关于这样一个雄心勃勃的目标的实现。本文试图描述的框架“农民收入在2022年翻倍”,强调了不同研究者提出的挑战和举措得到更深的见解的可行性目标。发现,专家的意见是可达到的目标分为两个派别。一些研究人员希望对“农民收入翻番”的实现通过内部资源的整合以及在农业而其他人把它称为奇迹中的奇迹。

关键字

农业家庭、农民收入、集成、印度。

介绍

农业,联合行业,就业持续其霸权的生成和维护国家的粮食安全。它迎合几乎70%的农村人忙于生计和贡献大约16%对印度的附加值(GVA)目前的价格总值(印度经济调查,2019;中央统计局,2019)。前所未有的情况像COVID-19期间,当所有的企业都重创,农业已成为最有前途的行业正增长。

通常认为,任何组织都不能维持长时间没有任何利润。同样,农民更重要的适当的回报有关农业的繁荣。但是,一个更大的多数家庭与农业应对低以及不稳定的收入(粮食和农业组织,2017年),农业困境的主要指标(1]。是最大的企业,农业条件假设特别注意改善的超过1.4亿印度农民(Khanam et al ., 2018;阿里,2018)。强烈相信越高和稳定收入的农民是唯一的工具来平衡长期农业危机盛行在印度(1,2]。

在这种背景下,前财政部长(Arun Jaitely),在2016年的预算讲话,宣布了农民收入翻番的目标,到2022年,2015 - 16提供基准年(3),引用“我们感谢我们的农民被这个国家的粮食安全的支柱。我们需要思考和回馈我们的农民的收入安全。政府将调整其农业和非农部门干预农民的收入翻倍到2022年”。目标收入包括收入,农业以及盟军活动(4]。的研究1,3,5]规定的目标发展类金融机构如下:

• 促进农民的福利
• 减少土地压力和
• 减少农业和非农业家庭收入之间的差距

为了有更深层次的见解的挑战和前景”农民收入翻番到2022 - 23“我们回顾了现有的各种研究人员的研究。本研究试图合成各种人员的意见和建议的可达到的目标。

回顾文献

回顾文献组织如下。第一部分试图描述发展类金融机构的框架。在下一节中包含的主要挑战发展类金融机构而第三部分处理的各种人员的意见和建议分别实现发展类金融机构。

《盗梦空间》以来的五年规划,农业发生了相当大的增加生产,因为之前的策略对生产的更大的浓度增强[6,7,8]。在过去五年中,粮食生产已录得增长3.75倍的值得称道的远足人均粮食供应的45%。但是,增加产量并不总是保证农民的高收入(1]。因此绝对收入水平低以及常规的波动已经成为一个自然的推论的耕种者(粮农组织,2017年)。(9]发现,70%以上的农民的人均收入低于15000卢比。在印度的17个州,一个农民是现存的中值与平均每月收入不到1700卢比(印度经济调查,2015)10]。此外,Alvarage, 2020;(11)注意到农业和非农业家庭收入之间的广泛差异作为一个发展中国家的普遍现象。平均的现代农民依靠30 - 40%城市非农收入的工人(7]。农民的情况非常类似于1980年代的中耕机是谁生活在三分之一的收入相比非农业工人(1]。一大群农民与农业之外的小技能仅仅因为农业和愿意迁移如果提供了一个选项(10,12,13,2]。社会经济条件差和不健康的有利环境部门不仅摧残青少年的兴趣,也创造不满现有的农民(7,5,3,14,15]。这样的异议的农民从他们的职业长期阻碍了农业投资12,7]。根据国家犯罪记录局,大量的家庭(12602)从事农业部门在2015年离开他们的生活,因为债务。的研究(16,17,18]指农民自杀作为一个十年的流行现象,揭示农业社区的压力。

农业家庭

没有特定的农业家庭的定义。2003年形势评估调查显示,农民是一个人拥有一些土地,并参与农业活动,在过去的365天。调查被认为是一个家庭,拥有至少一个农民成员,作为一个农民家庭。而2013年的态势评估调查一个农业家庭定义为一个家庭年收入超过3000卢比农业活动和至少一个家庭成员都从事农业,不论职业初级或子公司的地位,在过去的365天。调查疏远了土地占有的状况。同样,国家农业和农村开发银行(NABARD)在其调查名为“NABARD所有印度农村金融包容调查2016 - 17”(纳)并没有提及任何条件占有的土地。调查认为是家庭作为一个农业家庭如果是赚5000多卢比和至少一个成员与农业活动。就业状况可能本金或子公司但额外的最低生产价值5000卢比的隐含条件,消除家庭开展微不足道的农业活动。根据2015年的农业普查- 16,农民根据运营土地分为5类。

所有其他的家庭,除了农业家庭,将被视为“非农业家庭”(纳,2016 - 17)。

尽管差距在“农业家庭”的定义,之间有一个相似的调查范围的农业活动。这些活动不仅限于田间作物的种植,还包括其他活动如畜牧业、园艺、养蜂、家禽、渔业和种植园。

农民收入

根据委员会加倍农民收入(DFI委员会),“净回报是一个函数的总回报率减去生产成本”。农业收入总值(-)包括农业产出的总价值和政府通过农场农民的支付项目(美国农业部)。可以计算净农场收入减去从GFI农场的费用。然而,发展类金融机构的目标是双重的农户的总收入包括收入从种植、牲畜、非农行业,工资和薪水13]。

2.1增加农民收入:框架

2016年4月,一个部际委员会(DFI委员会)框架来看看问题发展类金融机构推荐的策略来达到目标。委员会中三大变量即提高生产率、降低成本和合算的价格从经济学的基本方程(净回报率=总回报-生产成本)。

根据发展类金融机构委员会和农业部和农民福利,基本战略的宣言是由以下问题/问题:

• 最优货币化的农民的生产
• 生产的可持续性
• 提高资源利用效率
• 重新加强的扩展和以知识为基础的服务
• 风险管理

2.1.1 7分策略

根据委员会的战略发展类金融机构围绕[发现的七个重要的增长来源1)、操作农业内部或外部。躺在农业增长的各种来源:

1. 增加生产
2. 有效使用的输入成本
3. 收获后的损失最小化
4. 增加价值
5. 改革农业营销
6. 风险,安全与保证

2.1.2 16分的行动计划

同样的,财政部长(吧Sitharaman)提出了16分在2020年2月预算会议行动计划。政府分配2.83卢比lac卢比的领域包括农业、联合活动,灌溉和农村发展的财政年度2020 - 21所示。该计划包括以下几点:

1. 鼓励美国人进行的实现模型后中央政府发行的法律
   ——模型农业土地租赁法案,2016年
   ——模型农产品和牲畜的营销行为,2017年
   ——模型农产品和牲畜合同农业法案,2018年
   -服务促销和促进法》,2018
2. 综合措施对100年缺水地区
3. 扩张Pradhan Mantri印度农民Urja Suraksha evam Uttam Mahabhiyan (PM-KUSUM)计划
4. 鼓励平衡使用各种化肥通过改变现行激励机制导致过度使用化肥
5. 提供可行性的资金建立冷藏仓库在块或世袭地水平
6. 促进自助小组(宋惠乔),特别是女性宋惠乔,主张通过启发与NABARD援助
7. 建立一个没有隔阂的国家冷供应链易腐烂的东西
8. 鼓励州对一个产品的重点地区之一
9. 扩大在雨养地区综合农业系统
10. 集成电子票据仓库收据(E-NWR)电子国家农业市场(E-NAM)
11. 扩大农业信贷可用性通过NABARD再融资方案
12. 消除的手足口病布鲁氏菌病牛和小反刍动物有害生物(PPR)的羊
13. 蓝色经济
14. 提高鱼产品
15. 促进藻类的生长、海藻和笼子里的文化
16. 16分行动计划

发展类金融机构:这种情况以前发生过吗?

文献显示了加倍的碎片的证据的农民收入,名义上,在一个较小的五到七年,过去的三十年中,从1987 - 88到1992 - 93,2004 - 05赛季到2009 - 10 (1和2006 - 07 - 2013 - 1419]。在这方面,19]报道的另一个重要发现,绝大多数的收入增加了一倍国家相对较少生产基地年比美国更高的生产力。同样,钱德拉塞卡和[20.也没有找到发展类金融机构的痕迹,实际上,在2003年和2013年之间。(1)报道,农民的实际收入是在很长一段时间内翻了一番22年的1993 - 94 - 2015 - 16。

2.2挑战发展类金融机构

印度是一个自给自足的经济在食品安全方面21),计算最大的农产品出口国之一。但是,它是经过严重的农业困境尽管更高的生产。各种研究[22,23,5,24,25,26,12,4,27,2)进行带来更深的见解关于穷人中耕机的状态,也称为Annadata。按照发展类金融机构委员会双重危险环绕的农民们命名为生产环境的不确定性和市场力量的复杂性。气候变化已经成为一个灾难性的挑战的“农民的收入翻倍”26,28,4]。特别,北方邦的主要部分,中央邦,拉贾斯坦邦、古吉拉特邦、旁遮普和哈里亚纳邦对气候变化非常敏感(29日]。根据综合水资源管理指数发布的镍钛Aayog早在2019年,印度在122个国家中位列第120位的水质量和应对水危机的一个严重的问题。灾难也伴随着越来越频繁的旱灾和地下水的持续消耗。

印度Trans-Gangetic平原地带,高产的地区之一,正面临不安在农业生态系统由于不景气小麦和大米的产量水平和利润的减少趋势(19]。(7)报道,在水稻和小麦的生产力停滞,尽管增加化肥和其他投入使用。尽管有丰富的多样性(19)和农业的巨大潜力,东北地区是一个落后的增长由于不合理使用土地资源,基础设施落后,缺乏肥料和种子质量30.]。区域差距的不断扩大,已成为印度农业的显著特点7]。除了几个不确定性引起的自然,各种其他因素,基础设施、营销、技术和治理对农业也有重要影响。约翰·F·肯尼迪形容农民唯一购买所有的人在零售业,在批发和销售一切支付运费是双向的。1.4亿农民,80%是边际(7)和操作的小块土地。广泛地分散直接击中这些农民的利润效率的增加成本的输入31日]。此外,Raghuram(2020)指出一个自发的投入成本之间的差距和实现农民的价格。他们没有得到价格合算的生产(5因为穷人的营销基础设施。只有6%的农民获得受益通过最低支持的总价格(10]。

尤其是操作在一小块土地上的农民都不受益的干预MSP因为小卷的生产、运输成本增加,无法协商价格。

一般来说,农民依靠本地供应商和中间商的输入(32]。农民对价格的有限信息,消费者和需求是由中介机构(他们开发背后的主要原因27]。(2)发现,农民的利益之间的矛盾及其政治代表背后的主要因素是农业部门的疏忽。此外,输入导致的低效治理有关成本压缩利润率的农民让他们看看放贷者,以满足进一步的信贷需求(22,25,33,34)进行了一项研究,确定信贷逾期期间的决定因素和理解农民的感知有关贷款豁免计划。为此主要收集的数据来自376名农民Mahendergarh, Hisar和Karnal地区基于农业的哈里亚纳邦的性能。结果报道作物歉收和家庭健康问题的主要原因违约贷款偿还95%的农民。孩子的教育支出是默认的另一个重要原因。他们发现,较小的农民整体收入,年轻,较小的教育,小农场大小和更高的贷款金额更有可能违约。此外,Chikara和Kodan(2014)发现了一个负面的非正式贷款和土地的大小之间的关系,表明更高的边际农民向依赖非正式的信贷来源。

一般来说,农民依靠本地供应商和中间商的输入(32]。农民对价格的有限信息,消费者和需求是由中介机构(他们开发背后的主要原因27]。(2)发现,农民的利益之间的矛盾及其政治代表背后的主要因素是农业部门的疏忽。此外,输入导致的低效治理有关成本压缩利润率的农民让他们看看放贷者,以满足进一步的信贷需求(22,25,33,34)进行了一项研究,确定信贷逾期期间的决定因素和理解农民的感知有关贷款豁免计划。为此主要收集的数据来自376名农民Mahendergarh, Hisar和Karnal地区基于农业的哈里亚纳邦的性能。结果报道作物歉收和家庭健康问题的主要原因违约贷款偿还95%的农民。孩子的教育支出是默认的另一个重要原因。他们发现,较小的农民整体收入,年轻,较小的教育,小农场大小和更高的贷款金额更有可能违约。此外,Chikara和Kodan(2014)发现了一个负面的非正式贷款和土地的大小之间的关系,表明更高的边际农民向依赖非正式的信贷来源。

2.3各种人员的意见和建议

奇异的浓度对培养有关发展类金融机构将是不够的,因为大量的农户参与各种活动和农业(36]。(1]发现,农民也有一些其他非农收入来源相对较少负债相比,农民曾报道农业作为他们主要的收入来源。根据畜牧业和乳制品业,畜牧部门可以发挥关键作用,推动可持续性农业系统在极端天气条件下通过提供替代品。20%以上的农业家庭,由于小于0.01公顷的土地,报道牲畜作为他们主要的收入来源。乳品业已经成为一个突出的中等收入来源大量的家庭居住在农村地区。农村家庭总数的四分之一,特别是边际和小农户操作在小于2公顷的土地,是迎合大量山羊在这个国家(19]。许多部落的家庭那加兰邦与家禽养殖(19]。

大量的研究(36,3,7,30.,37,38,39,40,41,42)提出各种措施提高生产者的收益(40]。指出农民的收入翻倍的可能性,通过采用特定方法来增加产量和农民强调杂草的参与管理作为战略发展类金融机构的重要组成部分。但生产率越高,没有健全的国内和出口市场,可以产生顺差产生挤压利润率的农民(24]。(43)没有发现任何有影响力的增量在旁遮普的菜农的收入尽管更高的产量和生产力,因为缺乏基础设施,特别是对收获后处理活动。更高的最低支持价格(MSP)连同改进采购可以作为工具来提高农民的状况(22]。安排适当的回报农民通过直接购买他们的产品将帮助确保更高的收入,他们(7]。(45]。表示这样的安排的可能性,通过建立农贸市场提供了一个更有利可图的场地,使当地农民直接与潜在消费者的贸易(41]。强调了需要一个有效的沟通渠道来提高农民之间信息的可访问性(46]。强调农民生产者组织的适应性(fpo)幸福的小和边际农民通过减少总成本,确保更好的报酬为他们的生产(42)进行了一次实证研究在卡纳塔克邦100农民,发现参与劳动技术帮助小农户将负担能力的重要的农业活动。

指的是更少的(传销)范例,(37)认为,创新农业需要通过有限的资源获得更多的产出。(47]提到,技术的升级和创新会带来可持续性增强生产。最近,研究人员已经观察到的一个非凡的创新步伐在农业生产,提高产量和保护环境48]。的研究48,37)确定各种系统的技术像转基因作物(gmc),作物多样化,综合农业系统,保护农业、气候智能型种植作物综合管理,充分利用有限的资源。

毫无疑问,农业不可能证明这种非凡的进步而创新技术(49]。但是,production-centric策略在过去已经导致了对自然资源的过度负担(50]。从普遍的农业生产方式的转变已成为一个必要的现象对环境的保护51]。保护性农业是一个可持续的农业生产系统,适合当地条件保护稀缺资源,如土壤、空气和水(欧洲保护性农业联合会)。许多早期的研究强调了需要对高价值作物多样化。作物多样化提供了更大范围的作物的农民降低不确定性的风险(32]。特里帕西(2020)指出促进多样化需要,而不是一个美化市容。它已成为更重要的一些州西北部部分(包括哈里亚纳邦、旁遮普和北方邦)是著名的重大贡献对绿色革命在过去(3]。多样化可以作为一个工具来解决农民收入的季节性变化53]。(48)表示这两种类型的多样化,水平和垂直。水平多样化包括作物集约化和作物替代而垂直多元化关注价值的产品通过处理。(55]指出一个全国性的多样化从粗谷物到高附加值的粮食像小麦和大米。粗谷物像小米(珍珠粟),可以生长在不利的气候条件,提供替代品在动态天气条件(38]。(55。认为适当的多元化会提高收入和保护宝贵的水土等自然资源。

一些研究人员提供一定的建议农民自己加强他们的立场。农民依赖于单个组件而不是一个集成方法农业(56)是受到高度的收入和就业的不确定性。(57]表示需要以顾客为中心的方法中农民对农作物的选择。(30.]建议适当的作物,选择科学的土地使用和更好的管理实践有助于提高农民的收入7]。认识到盟军的活动,比如园艺、渔业和养蜂可以显著贡献的合并收益的农民(13]。进行了成本效益分析的作物综合管理(ICM)通过预算的方法和假设,ICM方法可能减少农民的收入增加的费用但是有利影响环境和社会通过减少使用化肥和农民之间的健康问题。根据模型的合同2018年农业法案,合同农业的本质在于农民和赞助商之间的预生产协议,市场的不确定性的风险转移到后者。合同农业(CF)导致了更多的收入来耕种者(60但CF的影响不是那么明显的(59因为分钟参与最贫穷的农民的真正的关心确保他们的福利61年]。因此,公众和机构支持的角色就变得必不可少了确定福利在大范围内最贫穷的62年]。为了实现翻番的目标农民收入,政府专注于许多方面包括收入支持计划,作物保险、节水、农业废物管理技术和营销的改革。最近,已经采取了几个步骤的发展农业的可持续的方式通过考虑等各个方面改善土壤肥力,提高生产力,促进生产,风险覆盖,容易获得信贷和巩固的灌溉系统。但真正的这类项目的成功依赖于完善的实施体系。(5)强调了需要冷藏和食品加工的投资将敏捷的后期制作活动。优先投资不发达地区将产生更高的回报作为额外的单位的资金使用[36]。

由供应链体系,健全的公共分配制度和基层农民的集体智慧的使用提高工人的生产率可能是重要的贡献者在改善农民的金融免疫(37]。价值链的发展将大大有助于农村非农部门就业(24]。此外,增加非农就业机会的活动将帮助减少过度对农业劳动力的负担(9]。一些研究人员(37,47,48)建议在技术创新的关键因素,发展类金融机构的目标的实现。然而,(19)强调收益通过主流技术的整合和补充政策而不是利用新的科学或研究解决发展类金融机构在指定时间内的目标。

有抱负的目标像农民的收入翻倍需要协作的所有利益相关者(如政府、农民、非政府机构、行业)与农业相关(阿里,2018)。尽管专家的观点对于实现2022年发展类金融机构分为两个派系,因为它需要前所未有的增长速度。一些研究人员(24,33)将实现发展类金融机构称为奇迹中的奇迹,因为它需要一个更高的增长速度(5),每年超过10% (24,1,33过去还没有达到。而其他的(3,1,40对同样的充满希望通过内部资源的整合以及在农业。

结论

许多研究人员提到“农民收入翻番到2022 - 23”作为一个雄心勃勃的目标,要求未达到前所未有的速度增长,在过去。发现没有一个研究人员表示农民收入翻番的痕迹在更短的时间间隔是5到10年。因为这些原因的大多数研究人员提到的这个目标是奇迹中的奇迹。然而,一些研究人员对可达到相同的目标充满希望通过整合内外资源的农业。

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