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合作社在最不发达国家小农户扶贫中的作用:以尼泊尔为例

Manoj沙玛

农业经济和农业综合企业系“,管理,农业和林业大学,兰普尔,奇旺,尼泊尔

*通讯作者:
Manoj沙玛
农业经济和农业综合企业系“,管理
农业和林业大学,兰普尔,奇旺,尼泊尔
电话:009779848874768
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收到的日期: 04/12/2019;接受日期:09/01/2020;发布日期: 16/01/2020

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摘要

合作社是基于社区的自治组织,由成员拥有、管理和控制。尼泊尔基层(即社区)的生产和销售合作模式被视为实现可持续农业发展的一项重要战略。尼泊尔一直持续到1991年的合作运动和合作行为的突破,通过创造就业机会、增加收入、改善健康、教育和卫生、增强妇女权能、改善物质基础设施以及粮食安全,在机构、经济和社会层面赋予贫困社区权力,帮助减轻贫困。尽管合作社取得了这些令人印象深刻的成果,但在管理、政策、人力资源管理、研发等方面仍有许多空白需要解决。因此,政府和广大人民必须积极改变对合作发展的态度,因为如果没有大量小农的参与,就很难实现有意义的平衡发展,而对小农来说,合作办法有助于获得规模经济。

关键字

商业化,合作社,农业,贫困,小农户

简介

合作社以民主方式建立,人们进入旨在满足共同需求的企业[1].将经济、社会和文化状况提高到一个新的水平,以实现人民的愿望,这是平等主义的概念。合作社是男女自愿联合起来,通过共同拥有和民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会和文化需要和愿望的自治协会。2].农业合作社是一种正式形式的农民集体行动,用于销售和加工农产品,或购买和生产农业投入品,在支持小型农业生产者和青年和妇女等边缘群体方面发挥重要作用[3.].农业合作社的概念是指合作社的传统分类。它是农民和其他农村家庭的协会,他们自愿联合起来,通过开展适当的商业活动,贡献所需的资本,并根据国际合作联盟(ICA)重新制定的合作原则公平分担风险和收益,实现共同的社会经济目标(基本上是提高收入)。它们在经济和社会上赋予其成员权力,并通过能够抵御经济和环境冲击的商业模式创造可持续的农村就业。合作社为小型农业生产者提供机会和广泛的服务,包括改善进入市场、自然资源、信息、通信、技术、信贷、培训和仓库的机会[4].在基层开展合作,指导思想包括群体原则、自助发展和网络制度化,以减少贫困。合作社以民主规范和价值为指导,这些民主规范和价值由会员共同享有,会员大会赋予会员一人一票的权利[5].

以尼泊尔为例,1953年在农业部下成立了合作社司,标志着合作社运动在制度上的开始。1957年,根据Rapti河谷发展计划,在Chitwan建立了13个合作社,开展了实地合作项目,旨在减少贫困和改善农村贫困人口的生计,这些贫困人口面临着许多问题,包括缺乏专业人力、缺乏道路和通信设施、经济贫困、脆弱、社会剥削、苦差事和缺乏就业机会[6].

合作社可以成为促进可持续农业和农村发展的关键组织。这些目标可以通过以下方式实现:加强人民参与,促进以市场为导向的生产体系,提高农民的议价能力,补充现有的服务提供体系,提供信贷和调动储蓄,促进政府项目的实施[7].合作营销作为一种有效的营销系统正在尼泊尔兴起。合作社通过减少为其产品提供适当价值的中间人的数量,帮助其成员提高其社会经济地位。合作社通过加工增加价值,通过稳定市场间接帮助农业社区,通过提供新开发的加工产品开发新市场或创造新的消费。此外,它还通过检查和干预大型私营公司的业务来保护当地农民和消费者,这些公司试图通过不公平的市场控制来使其在国内市场上的利益最大化。它加强了成员农民的议价能力,因为当合作社有能力消化过剩产量时,他们不必被迫以倾销价格出售过剩产量。提供互补的银行服务及其他市场推广活动[8].

小农合作社(SFC)是一个多服务合作社,主要为农村地区的成员提供金融服务,但也包括非金融服务。证监会是民间社会组织,汇集他们的共同资源,以满足基本需求和维护其成员的利益。它们是由会员拥有和控制的,并对“贫穷”农民实行开放的会员政策。金融中心提供各种金融及非金融服务。金融服务包括各种形式的自愿和强制性储蓄产品、各种贷款产品以及牲畜保险计划。非金融服务包括灌溉渠道的建设、牛奶收集中心的建立、托儿所项目和妇女赋权项目[9].

本研究通过以下研究问题来研究合作社在尼泊尔农业发展中的作用。

1.合作社真的像假设的那样提高了尼泊尔农民的社会经济条件吗?研究表明了什么?

2.如果是,合作社如何影响农民摆脱贫困陷阱?

3.在尼泊尔这样的最不发达国家,建立高效和可持续的合作社系统的主要制约因素和关键成功因素是什么?

理论背景

贫困是一个多维度的概念,具有地域、时期和社会群体的特殊性。它衡量的是人类、社区或整个社会所遭遇的剥夺程度[10].在经济上,它类似于收入贫困,指的是无法满足个人、家庭或社区的基本生活需要,如食物、衣服和住所[11].代表贫困的其他概念包括脆弱性、多重剥夺、社会排斥和空间排斥[12].俗话说“穷人之所以穷,是因为他们穷”。这意味着贫困陷阱的恶性循环。没有穷人自身的集体力量,他们只能停留在个人层面。13].穷人需要组织起来,但是是什么组织起来的呢?

有几种类型的组织可以使穷人组织起来,如公共部门、私营营利性部门、非政府组织(ngo)、社区组织(cbo)和合作社。其中,合作社是破解贫困陷阱的最佳形式。合作社很能代表包括穷人在内的整个当地人民,并支持自助方式。通过农村合作社可以减少贫困。农村合作社创造了就业机会,有助于农村人口的能力建设,更重要的是,它是一种筹集资金的方式,在资金方面帮助农村人口[14].

在尼泊尔,2010年约有25%的人生活在贫困线以下。15].此外,大约65.6%的尼泊尔人以农业为基础,其中包括大量的小土地。合作社作为一个独立自主的组织,可以为那些拥有小块土地的贫困农民带来很大的改变图1.在贫困陷阱区域内,今天的收入对明天的收入影响最小。因此,需要大力推动(可能是合作社),让那些贫穷的农民从这个地区解脱出来,从今天的资本中获得更高的生产力。

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图1:概念框架:合作社作为扶贫工具和Baneerjee和Duflo给出的s曲线模型[1617].

材料与方法

本文的资料来源主要是通过网络搜索谷歌和谷歌学者的资料、大学的研究论文以及其他各种研究报告和工作论文。从这些文章、报告和工作文件中提取出有助于本文目标的相关主题和主旨,并进行相应的分析。

主要发现

这项研究的主要发现可以在三个主要标题下描述;

合作社:打开贫困陷阱的钥匙和扶贫的利器

合作社在改善农民的社会经济状况方面发挥着多方面的作用。合作社扶贫背后的主要概念源于农村银行概念,也就是小额信贷概念[18].它背后的其他原因是通过创造就业机会、建立制度、增加收入、改善健康和福祉、妇女参与和加强治理[19].合作社被认为是打破农村社会经济贫困恶性循环的有效安排。这可以得到Bharadwaj [20.]发现贫困因素与合作因素之间存在不同程度的相关性。例如,合作社数量与人均收入的相关系数为0.963。同样,按人均收入计算的会员数目为0.982。合作数与HDI排名呈负相关(-0.404),合作分布与区域贫困分布呈高度相关(0.946)。

合作社也在尼泊尔妇女的社会文化和政治赋权方面发挥作用,最终体现在维持社会关系、减少性别差异和参与社会项目[21].妇女的收入更有利于投资于子女教育、家庭保健、家庭食品和其他社会活动。这项研究由Tiwari [22研究发现,Uttarganga地区小农合作社(SFCL)由女性领导的管理层(96%为女性)在存款储蓄和收入收入方面优于Mehelkuna地区SFCL(34%为女性)。合作社具有民主、包容和参与性的性质,有助于社会的一体化与和平。23].

这项研究由Poudel [24),关于农民合作社促进尼泊尔粮食自给自足、商业化和社会经济发展的报告发现,通过合作社,农民获得了权力,经济增长得到了刺激。由农民组成、由农民管理、由农民以民主方式经营的农民合作社是增加农业生产和农民收入、提高农业可持续性和粮食自给自足的理想机制,同时通过减轻贫困促进尼泊尔的社会经济发展。

沙玛的研究[25]的调查发现,在成为合作社成员后,研究地区的贫困水平从24.1%急剧下降到8.2%。另外,通过比较合作社前后的成员情况,发现住宅用地面积增加了3%,而使用面积减少了2%,自耕田和出租地分别减少了2%和6%。这背后的原因是,由于农业部门的低生产率,人们对这些职业的吸引力下降了,他们更倾向于其他不同的工作领域等。同样,在研究地区,成为合作股份成员后,他们能够从畜牧业(养牛)中增加175%的收入。对提瓦里和尼泊尔的研究也揭示了类似的结果[9],发现被调查家庭加入合作社前后的平均年收入为NRs。313936.84和NRs。分别为587188.94。这是因为加入合作社后,家庭的金融知识和管理能力得到了提高。

合作社为有效的营销系统和商业化

市场合作社是将剩余农产品进行市场营销和销售的农民社会,通过降低生产者与消费者之间的交易成本,帮助农民获得利润。合作营销缩短了营销渠道。Chitwan地区Vandara村发展委员会(VDC)的Janagarathi蔬菜和水果生产者农业合作社(JVFPACL)的研究表明,80%的农民通过合作社销售他们的产品。与合作市场渠道有关联的JVFPACL农民能够以比其他市场渠道高16.40卢比/公斤的价格销售他们的产品[8].同样,合作社在贸易商和农民之间扮演着调解人的角色,具有比个体农民更高的议价能力。营销成本可降低至零运输成本,降低佣金成本[8].在尼泊尔这样的国家,超过50%的农民拥有不到0.5公顷的耕地,合作社模式可以将所有农民纳入共同登陆和耕作系统,以实现农业生产和销售的商业化,从而获得规模经济。

产销体系的形式多种多样,其中以合作社承包农业最为引人注目。Mishra, Kumar, Joshi和D'Souza的研究[26研究发现,与独立番茄种植者相比,通过合作社种植番茄的合同农业的利润平均高出73%(约NRs.)。(200,381公斤/公顷),而产量比独立生产者高3,896公斤/公顷(约27%)。由于劳动分工,这种模式对工人的要求显著降低,因此有助于产量和盈利能力的提高。

合作社的参与提高了农民的风险承受能力,并帮助他们指导生产系统的商业化。例如,Neupane, Adhikari和Rauniyar进行的研究[27在Rupendehi地区的Devdaha村发展委员会(VDC)和Manpakadi VDC的调查中发现,合作农民和非合作农民在水稻、小麦和玉米的生产力上存在显著差异。水稻产量最高,为1.78 qtl /kattha,平均差0.36 qtl,其次为小麦,平均差0.24 qtl。其主要原因是由于合作社农民的风险承受能力和改进的耕作方式的差异。在这些vdc中,60%的非合作农民没有销售任何产品,40%的非合作农民的产品销量不到25%,而合作农民的情况则截然不同。其中55%的人销售了25% -50%的产品,45%的人销售了50%以上的产品。这清楚地表明了参与农作制度商业化意识的影响。

因此,农业合作社负责在偏远农村地区引入交换经济,从而促进粮食贸易,确保更好的粮食安全。通过这样做,合作社不仅负责在农村地区发展现代市场,为农民的作物提供了一个现成的市场,而且还能够降低交易成本,否则会阻碍小农的市场和生产一体化。28].

有效和可持续的合作系统所需要的约束和可能的干预

根据对尼泊尔合作社的各种文献和研究,合作社模式已被证明是为尼泊尔贫困小农提供金融和社会服务的有效模式。然而,加强尼泊尔的合作社还远远不够,需要进行大量的改革和重视。这项研究由Poudel [24他们发现适当的政府政策、计划、规章制度和支持系统对农民合作社的成功至关重要。有必要开展科学的农民合作运动,赋予农民权力,使农业商业化,加强粮食安全,改变社会经济状况,并为尼泊尔的农村发展做出贡献[24].尼泊尔合作社也有一些严重的问题,需要在农村一级予以迫切注意。尼泊尔合作社发展的主要问题是成员休眠、治理和管理薄弱、人力资源培训不足、缺乏商业计划、监测信息系统(MIS)报告和绩效标准薄弱、缺乏目标和投资组合管理薄弱是尼泊尔合作社的主要问题[6].投资与信贷模式不平衡也是尼泊尔合作社存在的突出问题。Maharjan也得出了类似的结果。29],同时对克提普尔多用途合作有限公司进行案例研究。与投资相比,作者关注了信贷溢出问题。因为,这可能会引起合作社成员之间的不连续性和冲突问题。

总结文献,不断努力完善合作社治理;目标是增加妇女和处境不利群体的参与;建立有效管理的体制;保持高质量的投资组合;社会与社区发展规划和合作社合并是构建可持续发展的合作社体系的建议和要素。

结论与建议

在尼泊尔这样经济实力薄弱的国家,合作社在小农扶贫和农业发展中发挥着重要作用。农业企业的小型单位、大量小型工业企业、工匠、劳动者和消费单位无法获得大规模经营的许多经济效益。但如果这些小单位以合作的形式联合起来工作,这个缺点就可以克服。合作社可以是共同生产制度的手段、就业和创业的源泉。因此,通过合作社,农民和农村生活可以得到赋权,经济增长可以得到刺激,这可以大大推动穷人摆脱贫困陷阱。合作社作为一种营销制度,对于小农户实现生产商业化和维持利润是非常有用的。然而,成功的合作需要大量的灵活性、谈判和批判性思维。为此,成员的能力建设、有效的沟通体系、适当的政府政策和计划、规章制度、信贷可及性、保险政策以及政府支持体系至关重要。

参考文献

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